第三节 职业外交家——牛赖特 冯·牛赖特系按所有四条起诉理由被提出起诉,他是职业外交家。1930年至1932 年曾为德国驻英国大使。1932 年6 月2 日,巴本内阁曾任命他为外交部长,在施 莱歇尔和希特勒的内阁中他仍留任此职。1938 年2 月4 日,他辞去外交部长职务, 担任德国不管部部长、秘密内阁会议主席和德国防委员会委员。1939 年3 月18 日,他被任命为德国驻波希米亚和摩拉维亚保护长官,在1941 年9 月27 日以前 一直担任此职。他曾获党卫队副总指挥的虚衔。 牛赖特担任外交部长时曾于1933 年10 月14 日就退出裁军会议和国际联盟 一事向希特勒提出过建议,也曾于1935 年3 月16 日通过有关义务兵役制的法律 以及于1935 年5 月21 日通过德国秘密国防法对推行重整军备提出过建议。1936 年3 月7 日希特勒作出重新占领莱茵兰的决定时,牛赖特也曾发表过关键性意见。 他还预言说,这一行动不会遭到任何来自法国方面的报复措施。1936 年5 月18 日,他对美国驻法大使说:“在解决莱茵兰之前”,不会采取任何外交行动,这是 德国政府的政策。只要莱茵兰的防御工事一旦修筑完毕,中欧的国家就会明白,法 国不可能随心所欲地进犯德国了,那么所有这些国家在外交上将会彻底转变态度, “就不会出现新的形势”。1936年6 月18 日为缔结海军协定而进行的谈判中,他 发挥了举足轻重的作用。 1937 年11 月5 日,冯·牛赖特参加了霍斯巴赫会议。他供称,希特勒的发 言使他大为震惊,乃至心脏病发作。不久后他即请求辞职。1938 年2 月4 日,在 冯·弗里奇和冯·布洛姆贝格被免了的同时,他的辞职获准。尽管冯·牛赖特了解 希特勒的侵略计划,但他还是与纳粹党保持正式关系并担任德国不管部部长、秘密 内阁会议主席和德国国防委员会委员。在占领奥地利期间,他又主管外交部。他曾 向英国大使保证说,这一事件并不是由于德国的最后通牒引起的。他并通知捷克斯 洛伐克公使,德国打算继续维护与捷克斯洛代克签定的仲裁条约。冯·牛赖特曾参 加签订慕尼黑协定之前的最后阶段的谈判。但他却申辩说,他参加这些谈判,主要 是为了尽最大努力使希特勒能通过和平方式解决这些问题。 在捷克斯洛伐克的罪恶活动:1939 年3 月18 日,冯·牛赖特被任命为德国 驻波希米亚和摩拉维亚保护长官。波希米亚和摩拉维亚是靠武装部队军事占领的。 哈查在无可奈何的情况下被迫作出的允诺不能表明这次占领是合法的。 希特勒在1939 年3 月16 日关于建立保护国的法律宣告:这一新的地区“以 后将成为德国的领土”,从而可以得知,捷克斯洛伐克共和国不复存在了。但是这 项法令是以波希米亚和摩拉维亚拥有主权为前提的,条件只是在保护关系中体现德 国利益。即使通过侵略行动而得到的领土就可以加以支配的理论被认为是可行的, 法庭也不认为,为了将这一理论付诸实践,就可以把希特勒的上述声明当成是归并。 因此必须承认对波希米亚和摩拉维亚的占领就是战争法规中所说的军事占领。虽然 捷克斯洛伐克并不是1907 年海牙公约的缔约国,但是包含在该公约中的陆战法规 相当于现存国际法,因而也是适用的。 冯·牛赖特在波希米亚和摩拉维亚担任保护长官时采用的管理制度,与德国当 时的制度相似。新闻自由、政党和工会均被取缔。所有反对党组织都被宣布为非法。 捷克斯洛伐克的工业被纳入建设德国军事生产的轨道,并被用于德国的扩充军备。 还推行了纳粹分子敌视犹太人的政策和法律。担任政府和经济生活领导职务的犹太 人均被清洗。 1939 年8 月牛赖特发表了一项声明,对破坏活动提出警告并宣称:“对一切 破坏活动不仅要向个别肇事者追究责任,而且要株连全体捷克人。”1939 年9 月 1 日,当战争爆发之际,八千名捷克斯洛伐克的知名人士被保安警察逮捕而受到 “保护性”拘留。他们当中许多人由于遭受折磨而死在集中营里。 1939 年10 月和11 月,捷克斯洛伐克大学生多次举行游行示威。结果希特 勒下令查封所有的大学。一千二百名学生被监禁,九名游行的领导人被保安警察和 党卫队保安勤务处枪杀。牛赖特供称,他对这次行动事先并不知悉,但是该行动是 通过一份由他签字的布告公布的,布告曾在整个保护国的布告栏上广为张贴。然而, 按他的说法,这是未经他允许而发生的。 1940 年8 月31 日,牛赖特向拉默斯递交了一份由他起草的备忘录,其中谈 到了保护国的前景;同时还递交了一份由弗兰克起草而经他同意的备忘录,内容同 上。两份备忘录均谈到日尔曼化的问题,还建议,多数捷克人在种族方面应被吸收 纳入德意志民族。两份备忘录都主张清除可能反对日尔曼化的捷克斯洛伐克知识分 子和其他集团。牛赖特的备忘录建议采取驱逐方式,而弗兰克的备忘录则建议采取 驱逐或其他“特别处置”。 冯·牛赖特声辩说,实际上采取镇压措施的是保安警察和党卫队保安勤务处, 这些机关都处于他的国务院秘书卡尔·赫尔曼·弗兰克的控制之下。 而弗兰克是经希姆莱推荐而被任命的,而且作为党卫队和警察高级领袖直接接 受希姆莱的领导。冯·牛赖特还声辩说,反犹太人的措施和经济压榨的措施乃是德 国所确定的政策在保护国付诸实施造成的后果。但无论如何,身为保护长官的牛赖 特是当时该地区的最高官员,而在这一时期,该地区的管理在德国向东方发动的侵 略战争中起了重要作用。他很清楚,正是在他的统治之下犯下了战争罪和违反人道 罪。 为减轻对牛赖特的判刑,应考虑如下情况:他曾向保安警察和党卫队保安勤务 处主张释放1939 年9 月1 日被捕的许多捷克斯洛伐克人和稍后在秋季被捕的大学 生。1941 年9 月23 日,他被希特勒召见,并被告知,他的所作所为过于严厉, 故派海德里希前往保护国以镇压捷克斯洛伐克的抵抗团体。 冯·牛赖特试图劝说希特勒改变派遣海德里希的主张,而当未有成效时,他便 提请辞职。辞呈未被获准,他就在1941 年9 月27 日离职休假,从此之后拒绝再 担任保护长官之职。1943 年8 月他的辞呈正式获准。 法庭根据全部四条起诉理由判决冯·牛赖特有罪,但仅被判处十五年徒刑。 -------- 泉石书库