落太平洋(7) 与此同时,盟军总司令部的成员还通过天皇周围的大臣们,暗示天皇应以自觉 自愿的形式发布一道彻底破除天皇至高无上观念的诏书。当时的币原首相经与天皇 商议后,马上就用流畅的英文说出了诏书的内容。数日后,币原将起草好的诏书送 给盟军总司令部和天皇审阅,在应天皇要求加上《五条誓约》后,获得通过。1946 年1 月1 日,具有历史意义的被称为《人的宣言》有人译作《人间宣言》、《凡人 宣言》。的诏书公开发表了。其中最值得注意的是以下这段: ……朕与汝等国民 间之纽带,始终以相互信赖和敬意结成,非单依神话和传说而产生,也非因以天皇 为现世神、且以日本国民为优越于其他民族之民族并注定要统治世界之虚构观念而 形成…… 这份天皇对神格作自我否定的诏书,好似晴天霹雳,使日本国民受到了 很大的冲击,令他们感到异常新奇。盟军总司令部和国外舆论界也都纷纷予以高度 评价。 麦克阿瑟破除了天皇制的迷信色彩后,又开始动摇天皇制的经济基础。他 认为,庞大的皇室财产是天皇尊严的物质基础,如果将其取消,天皇的神秘性也就 会随之消失。1945年10月30 日,盟军总司令部正式公布了天皇的财产总额为15 9亿日元。即使是如此庞大的数额,也是在评估时被极力压低过的,例如,对土地和 建筑物的估价是时价的1/10,木材的估价则是 1% 。皇室的财产是由日本政府和宫 内省进行估价的。他们为了避免引起盟军和全世界人民的注目,有意压低了评估价 格。即使这样,在一般国民眼里,天皇仍是世界上最大的富豪。 等盟军发觉估价存在着问题后,大藏省赶紧将159 亿更正为37亿多日元。宫 内省计划将其大部分转为国有,以免将来成为课税的对象。1946年,宫内大臣松平 庆民向盟军表示,天皇希望将财产下拨给国家。新首相吉田茂也曾就此事同麦克阿 瑟交谈过,但盟军总司令部不予理睬,仍然发布命令,同对一般财阀一样,对皇室 财产征收超额累进税,规定1947年3 月底以前交纳90% 的财产税计33亿元。天皇本 想把剩下的4 亿日元也捐赠给国家,作赔偿费使用。 但盟军不允许他捞取这个好名声,而是将4 亿日元财产的大部分收归国有了。 所谓“收归国有”并非真正归国家所有,而是将其作为皇室的公用,其事务由宫内 省办理。实际上,皇室的财产依然如故。不同的是,在财产发生变动时,须经皇室 经济会议认可。此外还规定,此项财产不能用于收益目的,经营事业则不许赚钱也 不许赔钱。 修改宪法工作是1945年10月开始的。当时的币原内阁组织了一个以国务大臣松 本NB97E 治为首的宪法问题调查委员会。经过三个月的拖延推诿,松本向内阁 会议提交了他的宪法修改草案。 该草案基本承袭了原来的帝国宪法,仍维护天皇的统治大权,只是把“天皇神 圣不可侵犯” 改为“天皇至尊不可侵犯”。在草案正式提交盟军总司令部前,《 每日新闻》于1946年2 月1 日抢先披露了草案的大致内容。对这种极为保守的草案, 麦克阿瑟当然是不能接受的。况且,1945年底,美、英、苏三国外长举行了莫斯科 会议,决定在华盛顿成立由11个国家组成的远东委员会,在东京设立由美、英、苏、 中四国组成的对日理事会,进而对修改宪法等问题做出重大决定,即在执行远东委 员会的政策或决定时,如理事会成员对最高统帅提出异议,最高统帅则须停止执行, 直到委员会取得一致。就是说,远东委员会里的苏联等国拥有对麦克阿瑟采取行动 的否决权。远东委员会预定于1946年2 月26日正式成立。为此,麦克阿瑟要想不受 苏联人的牵制,就必须在2 月26日完成草案拟订工作。 于是,麦克阿瑟在2 月3 日命令盟军总司令部民政局长惠特尼迅速起草宪法修 改案示范草稿。 他强调说,下面的三个原则必须被包含进去:一、天皇处于国家元首的地位, 皇位世袭。天皇依据宪法所行使的职能要体现国民的基本意志。 二、日本要废止运用国家权力发动战争,放弃以战争作为解决争端的手段。日 本不拥有军队和交战权。 三、废除日本的封建制度。贵族的权利只限于尚在的一代。