第四节 美国对华政策和雅尔塔会议有关东亚的议程 罗斯福召回史迪威,是同他的对华总政策一致的——美国的对华政策差不多是 罗斯福总统一手制定的。使赫尔非常恼火的是,总统往往用派遣总统特使的办法去 处理问题,而绕过了国务院。杜鲁门政府继承并173 继续执行这一政策。虽然罗斯 福对蒋介石多所批评,对他的态度也颇为专横,但是他还是认为蒋介石是唯一能保 持中国统一的人。不过正如他在1943年9 月对萨姆纳·韦尔斯所说的,他担心在打 败日本以后,国共之间可能重新发生全面冲突,苏联可能站在共产党一边进行干预, 而西方列强可能因此被迫站在另一边进行干预。为了避免发生这种情况,罗斯福想 促进国共达成协定,还想促使中苏订立协定,以排除苏联干涉中国内政的可能性。 罗斯福总统抱着这些目的,于1944年夏派当时的副总统亨利·华莱士到中国去。在 6月21 日至22日的会谈中,蒋介石告诫华莱士:中国共产党人是共产主义者,而不 仅仅是民主的土地改革者,并力劝美国勿与他们接近。蒋介石重申他愿意同共产党 人和平解决,也不排除接受美国为此目的进行斡旋的建议的可能性,但同时,他也 不隐瞒自己对和平解决是缺乏信心的。在另一方面,蒋介石对苏联的态度是不一样 的。他宣称他愿意同苏联进行讨论,并希望美国政府能协助实现这种讨论。他还说, 为了避免中苏冲突,只要不损害中国的主权,他什么都可以同意。 没有理由怀疑蒋介石的诚意。他希望同苏联达成由美国提出的某种协定,据此, 莫斯科政府将同意不给中国共产党人以任何支持;为了达到这一目的,蒋介石准备 付出代价。如果同俄国人达成了这种协议,那么蒋介石就可以自由地迫使中国共产 党人就范,因为到那时共产党人会发现他们已丧失了任何外国支持。蒋介石对共产 党人的意图是不抱任何幻想的。这时,苏联政府表示同意美国的对华政策。赫尔利 将军已经动身经由莫斯科前往重庆。8 月21日,他拜会了174 莫洛托夫。这位苏联 外长宣称,苏联政府同中国共产党人没有任何联系,他并暗示说,严格说来这些人 并不能真正被认为是共产主义者。他表示,苏联赞成美国在尽力促进中国的统一和 改革中的领导作用。但是他又说:“苏联政府不打算关心中国政府的事务,除非蒋 介石试图改变政策来改善中苏关系。”这些交易就是1945年2 月雅尔塔会议的背景。 关于远东,罗斯福有两个目标:第一,一定要使苏联参加对日战争,他的参谋人员 认为这一点是重要的;第二,要苏联对他的促进中国国内和平与统一的政策予以合 作。为了达到这两个迫切需要达到的目标,罗斯福是准备付出代价的。为了第一个 目标,他一直认为萨哈林岛南部和千岛群岛应由日本交还给俄国。为了第二个目标, 他也一直认为苏联应该在满洲得到商业特权,特别是苏联的进出口货物应该有在大 连港自由转运的权利。他希望这两个让步能满足斯大林的要求,并希望能就远东问 题达成一项总的苏美协议,作为他正在争取的全球协议的一部分。 但是,罗斯福发现,他不得不对斯大林付出比他所预计的更大的代价。很明显, 在召开雅尔塔会议以前的几个月里,通过美国驻莫斯科大使哈里曼,罗斯福同斯大 林和莫洛托夫之间一直在讨论苏联在远东将得到些什么这样一个问题。当罗斯福到 达雅尔塔时,他已大体知道斯大林想要什么了。他也许曾希望能说服斯大林减少他 的要求,至少希望避免向斯大林作出什么不能改变的许诺(这是他一直不愿做的事)。 如果是这样的话,他是失望了。在德黑兰,他看到斯大林给了丘吉尔当头一棒;现 在,他自己感到苏联大棒的分量了。斯大林坚持说,他所175 要求的这些让步是必 要的,不然的话,他无法对他的人民说明苏联参加对日战争是正当的。斯大林处于 讨价还价的有利地位,因为即使罗斯福对日本的形势和关东军虚弱情况的了解比他 实际上知道的还要清楚,但是还存在着一个苏联对中国的态度问题。所以,最后罗 斯福让步了。1945年2 月10日,罗斯福和斯大林起草了“有关日本的协定”,11日, 丘吉尔也签了字。 ---------------- 转自第三帝国书库