一、迦太基式的和平
经过十二年的混乱以后,到1930年,费雷罗在一次讲演中提到:“我们的文明
可以很好地创造战争,但是它却忘了怎样制造和平。”《和平与战争》,(1933年
版),第148 页。实际上,它不能制造和平是因为它已经忘了如何制造战争。一旦
停火的号角吹响,战争也就失去了它的意义。于是战争的手段开始垄断着战争的目
的。结果战争便以另一种形式继续进行了;这样当然不可能有和平。
对于这个事实,正如我们所看到的那样,不仅有人把和平看成为颠覆的工具,
就连第一次世界大战中的胜利者们,也把和平当作统治的工具。对这两者来说,他
们的目的都是一样的,就是征服对方;两者的手段也是相似的,同样使用强迫。一
个是用心理攻击以破坏敌人的抵抗,另一个则是采取经济封锁的形式来实行围攻。
封锁一直延续到1919年7 月,这就象用一支手枪顶住了敌人的后背,直到对方在强
迫性的和约上签字在战争的最后两年里,德奥两国中就有一百多万非战斗人员死于
饥饿。1918年12月13日,德国人要求准许他们进口小麦、脂肪、炼乳和药品等物资,
但遭到了拒绝。1919年2 月在波希米亚,有2O% 的婴儿一生下来就死了,还有40%
的婴儿在出生后一个月内死亡。英军莱因集团军总司令普鲁默勋爵于1919年8 月向
英国政府报告,说明他的士兵已不能忍受饿死儿童的悲惨情景,这时封锁才开始放
松。(《未完成的胜利》,阿瑟·布赖恩特著,1940年版)。。这是一个极为愚蠢
的行为。法特尔早在一百六十年以前就曾指出:“一个不受拥护的和平,实际上是
一种压迫;一个国家,只有当她无力反抗时,才不得不接受这种和平。然而,一旦
有了适当的时机,有思想的人就会起来反抗。”参见本书第一章第9-1O页。
1918年11月5 日,威尔逊总统向德国政府转达了协约国政府一致同意的停战条
件。并且宣布,“他们愿意根据1918年1 月8 日总统在国会致词中所列举的和平条
件,以及他在后来各次讲演中所提出的原则,同德国政府进行谈判”引自约翰·凯
恩斯著《和约的经济后果》,第54页。凯恩斯后为凯恩斯勋爵,在巴黎和会中以英
国财政部正式代表的身份出席会议。。
凯恩斯写道:“德国与协约国之间契约的性质是简单明确的。和平条件以威尔
逊总统的各次讲演为依据,和会的目的只是讨论条件应用上的具体细节。”一“契
约具有非常严肃的特性,其中主要条件之一、就是迫使德国处于无能为力的地位。
德国人认为,这个契约虽使自己处于无能为力的地位,但协约国也得因此遵守他们
的诺言,使他们不能利用自己的有利地位去进一步压迫对方。”《和约的经济后果
》,第55页。
德国所以接受这一契约,是因为她的人民正在挨饿。1918年11月11日上午5 时,
德国代表在停战协定上签了字。但是在1919年6 月28日,当凡尔赛条约正要签订时,
根据尼尔科森的记载,“威尔逊总统的二十三条‘和平条件’,竟有十九条被破坏
了。”《1919年的和平制造》,(1933年版),第13页。怎么会这样呢?这个和约
是最高理想与最低道德的混合产物。制造它的三个主要人物,即伍德罗·威尔逊、
乔治·克雷孟梭和大卫·劳合- 乔治,他们有着完全不同的个性。此外,民主制度
下的群众情感也发生了很大的作用。
威尔逊总统有着一种神治的和单轨的思想。他对于民主有一种完全的信仰,并
且相信人民的呼声与上帝的判断完全相同。他认为,他自已与神秘的民意完全融合
在一起了,深信这种民意也包括在和平条约之中,因此,“在这些和约中即便有矛
盾,有不公正,或是违反了自己的原则的地方,也没有什么关系。《1919年的和平
制造》,第53页。他还认为,只要时候来临,全世界人民的意志就会发挥出神秘的
力量,纠正一切错误。1918年2 月11日,他在美国国会上宣布:“应该没有兼并,
没有赔偿,没有惩罚性的破坏……。所谓自决不是一个空洞的名词,它是一个必要
的行动原则,政治家今后如果忽视了这个原则,就会遭到风险。”早在半个世纪之
前,他的前任阿伯拉罕·林肯,就曾进行过一场可怕的战争,为的是从“这必要的
原则”中挽救他的国家。然而,凯恩斯却评论说:“他这个人没有计划、没有办法、
没有建设性的思想,因而不能使其理论转变成现实。”凯恩斯:《和约的经济后果
》,第39页。
1918年,克雷孟梭已是一位七十多岁的老人,他的幻想早已泯灭了。但他听说
德国已经接受了停战条件之后,却兴奋地高喊:“我总算是等到了这个报仇的日子
了!”他是法兰西部落主义的神,但他不是伪君子。他的政策是要把时钟倒转,破
坏自1870年以来德国所取得的一切成就。C.h.艾里斯写道:“他在整个和平会谈中,
都是主张仇恨和恐惧,并且坦白地表示,他的愿望就是让德国人从此再也站不起来。”
《国际联盟的起源,结构和工作》(1928年版),第43页。在整个会议中,是他在
起着主导作用,而不是威尔逊。在他看来,威尔逊提出的条款是感情用事,是空话。
他提出的口号是:“一个战争结束,另一个战争又会继续下去。”引自阿瑟·布赖
思特著《未完成的胜利》,第45页。这正是1940年悲剧的预兆。
劳合- 乔治首先是一位权力的艺术家,其次才是和平的巧匠。他知道和平要求
什么,但是由于战争的结束唤起了群众的热情,他把权力放到了首位,并且决定跟
着国家走,在群众潮水一般的热情中去寻求颠扑不破的权力。
在签定停战协定的第二天,劳合- 乔治在向他的自由党拥护者致辞时说:“任
何违反公正原则的解决方法都是不能持久的……我们绝对不能容许任何报复的思想、
任何贪婪的精神和贪得无厌的欲望,来压倒这一基本原则。”尼尔科森.《1919年
的和平制造》,第21页。十天之后,这些论调经过加工修改,在竞选宣言中提了出
来。然而,由于群众对此反应冷淡,这位首相为了唤起群众更高的热情,在11月29
日又宣布说:“德国必须在它所能担负的能力之内赔偿这次战争的损失。”当人们
对于这一点还没有领悟过来时,战争内阁中的工党成员乔治·巴恩斯先生,由于对
人民的情感还是比较熟悉,立即乘机高呼:“我赞成对德皇处以绞刑!”这里有一
种血腥味,英国民主人士对此惊讶地伸出了舌头。12月后的宣言中,他向全体选民保
证:“审判德皇,惩治所有的暴行的指挥者,要德国付出最大量的赔款。”这样,
他们就赢得了一次伟大的政治胜利。12月28日,选举揭晓,联合政府以二百六十二
票的多数战胜其他一切独立的政党,重新回到领导地位。
为什么劳合- 乔治要在政治上来一个一百八十度的大转弯呢?霍华德·艾里斯
的答案几乎是完全正确的,他说:“一般来说,劳合- 乔治能够看到一条较好的路
线,……但通过绞死德皇和让德国付出赔款,使他战胜了大多数而赢得了大选。”
而且,在和平会谈期间,他也偶而提出相反的意见,但一想到有失去权力的危险时,
他也就欲言又止了。”霍华德·艾里斯:《国际联盟的起源、结构和工作》,第42、
44页。
这就是当时支配着和平谈判的最初准则,那些为战争变得疯狂的民主国家,在
克雷孟梭身上找到了他们的“加图”。法国人在这次和谈中的主导地位,只要看一
看所有以法国地名命名的和约就可以一目了然。这些条约是:1919年6 月28日和德
国签订的凡尔赛条约;1919年11月27日和保加利亚签订的内伊条约;1920年6 月4
日和匈牙利签订的垂隆条约。1920年7 月16日和奥地利签订的圣杰门条约;以及1920
年8 月10日和土耳其签订的希费里斯条约。
1919年1 月18日,和平会谈正式开始,它的任务是草拟和平条约,而其目的也
就是消除造成战争的原因。按照凯恩斯的观点来看,“吸引它注意力的最严重的问
题,既不是政治上的也不是地域上的,而是财政上和经济上的。所以未来的危险,
将不是疆域或主权方面,而是在食物、煤炭和运输等方面。”凯恩斯:《和约的经
济后果》,第134 页。然而,和谈所达成的大多数决定,不但没有解决上述问题,
反而使它们变得更为严重。在这些决定中,比较重要的是以下几个方面。
(一)领土方面:阿尔萨斯、洛林要归还给法国;波森(即波兰走廊)省的大
部分以及它的六十万日尔曼居民要割让给波兰;日尔曼人占大多数的但泽城定为自
由城,由国际联盟保护;梅梅尔割让给立陶宛;欧本- 马尔半德割让给比利时。这
些规定使德国丧失了二万八千平方公里的土地,七百万日尔曼民族的人口。除此以
外,德国的整个殖民地也被剥夺了。它的殖民地面积本来在世界上是居于第三位的。
(二)工业方面:萨尔盆地割让给法国,为期十五年萨尔盆地的居民全是德国
人,它归属日尔曼已有一千年的历史。但经规定,这里的煤要交给法国人开采,以
赔偿法国人的损失。。上西里西亚的煤田划给了波兰。这些割让,加上阿尔萨斯-
洛林的丢失,使德国的煤产量每年减少六千零八十万吨。此外,德国还要在连续十
年内向法、意、比、卢等四国交纳四千万吨煤。
(三)商业方面:在德国的商船中,所有超过一千六百吨位的船只,一千六百
到一千吨位之间的船只的一半,渔船的四分之一,以及内河航船吨位的百分之二十,
都要交付给协约国。同时,五千辆机车和十五万辆火车车厢,也要完好无损地交给
协约国。
(四)财政方面:德国所有的对外投资和财产,无论是公产还是私产,一律被
没收,并指定一个赔偿委员会来决定德国向协约国的赔款数额。直到1921年,这个
赔款总额才定为一千三百亿金马克(合六十六亿英镑),这个数目比德国在1871年
从法国掠走的赔款多三十三倍。
(五)军事方面:莱茵地区被定为非军事区,德军的部队不许有战舰和潜水艇,
陆军人员限制为十万人,官兵都必须是长期服役的军人,不准采取征兵制。而且军
队不准有坦克、重炮、军用飞机和高射炮。这样,德军实际上将只成为一支保安部
队。
(六)精神方面:德国的领导人,包括大多数贵族和将军在内,都要作为“战
犯”加以审讯。而且,最大的侮辱是条约要求德国承认它是整个战争的罪魁祸首。
凯恩斯曾对这些条款作过审察,并且说:“他最为关心的不在于条约是否合乎
正义……而是它的智慧和后果。”凯恩斯:《和约的经济后果》,第60页。他还说
:“我写这本书(《和约的经济后果》)的目的,是要证明迦太基式的和平实际上
是不合理的或是不可能的。”同上,第33页。
许多年以后,即到1946年,他的预见受到了一本著作的挑战。这本书题为《迦
太基的和平与凯恩斯先生的经济后果》,是一位优秀的法国青年写的。这个法国青
年名叫曼陶克斯,他在1945年5 月1 日德国无条件投降前八天的一次战斗中丧生。
他不同意凯恩斯的见解,他认为正义要求德国应该赔偿这场战争的全部损失。他还
设法征明,凯恩斯的许多预见与后来所发生的事件是不相符合的。在这一点上他是
对的,但是他的批评之所以有生命力,并不是因为凯恩斯把他的预见建筑在这些条
款之上,而是胜利者并没有彻底地执行和约中的条款。这不仅是因为德国人横蛮无
理,而主要的还是因为胜利者在执行这些条款时,引起了无限的混乱。不久,人们
便发现,这是为了恢复他们的国际贸易。对于胜利者来说,恢复德国的贸易比阻碍
它更为有利。凯恩斯曾预言说,如果不能这样做,必然会导致另一次欧洲大爆炸。
凯恩斯还写道:“如果我们的目的是有意使中欧贫困,那么,我敢断言,复仇
的日子是不会远的。什么事情都不会拖延很长时间,最后反动与革命力量之间一定
会爆发内战,胜利者也会被摧毁。假使与这种内战相比,那么过去德国战争所具有
的恐怖性也就算不得什么了。”
而且他还预言,要偿还赔款,唯一的办法就是在五到十年间培植德国的贸易与
工业,提供大量的贷款,使它成为欧洲最大的工业国家。”胜利者就是这样瞎碰瞎
撞,走上了这个方向。
1922年12月,德国开始不履行它的赔款义务。为了强制它执行赔偿条款,法国
和比利时的军队于1923年1 月11日占领了鲁尔地区。接着马克跌价,到11月,四万
二千亿马克才能兑换一美元。为了稳定流通,又发行一种新马克,用一万亿纸马克
换一新马克。1924年,戴维斯委员会提出建议,为帮助德国把流通建立在一个新的
基础上,向德国提供八亿金马克的贷款。这个建议得到了各国政府的同意,于是大
量的外国资本很快涌入德国。到1929年为止,即在戴维斯计划期间,纯资本的输入
达到了赔偿额的两倍以上。曼陶克斯所说:“用来赔款的钱,并不是德国人民的积
蓄和税收。”曼陶斯克:《迦太基的和平与凯恩斯先生的经济后果》,第147 页。
同时,他还说:“凯恩斯先生曾预言这种赔偿条款是不可能执行的。事实上也确实
没有执行。这一结果使他获得了预言家的荣誉。”不仅如此,他还预言:
“只要假以时日,德国将会恢复它的实力和自负,不过,那要经过许多年。但
到那时,德国又会把眼光盯住西方。德国的前途现在是在东方,当她恢复了元气之
后,她的希望与野心也就会自然地转到东方来。”
E.H.卡尔教授简洁地说明了整个问题的关键。他说:
“1918年的胜利者在中欧‘失去了和平’,因为他们在这样—个要求协作单位
逐渐扩大的时代中,却继续追求一种政治与经济分割的原则。”换句话说,如果只
是为了消除战争的经济原因的活,条约应该对准欧洲的整体。
1919年6 月28日,德国的全权代表在“封锁”的手枪逼迫下, 在凡尔赛条约
上签了字。所以,从道德上来讲,这个条约应该是无效的。其他的条约也是很恶劣
的,特别是垂隆条约和圣杰们条约更是中欧混乱的根源。根据垂隆条约,匈牙利要
丧失71%的领土,三百万匈牙利人要被并入捷克斯洛伐克、罗马尼亚和南斯拉夫。
根据圣杰门条约奥地利所剩下的土地仅是原日尔曼部分的三分之二,而且禁止它与
德国合并。它的日尔曼人口中有三百五十万被并入捷克斯洛伐克,二十三万人并入
意大利。总之,所谓的没有兼并,没有赔款和没有惩罚性的破坏,全都是些空话。
而这三种战争的恶性毒素,反而蔓延的更为广泛了。至于所谓的“民族自决”,虽
然和平的制造者把它当作“行动的必要原则”,但实际上却视之为“仅仅是一个短
语。”
霍夫曼·尼科尔森上校曾经表示怀疑,他说:“即令是历史上最恶劣的暴君,
例如尼禄、希罗格巴卢斯、凯撒·波尔吉亚和路易十五世等,如果是处在1919年的
欧洲局势中,也能运用足够的集体智慧和善意,从而变得有所作为。”不过,从事
后看来,应该对此负责的既不是威尔逊和克雷孟梭,也不是劳合- 乔治。正如尼科
尔森上校指出的那样,在战争期间发展到顶峰的歇斯底里和不负责任的“群众民主
精神”,才是真正的责任者。尼科尔森上校还说:“如果没有民主,虽然某种程度
的战争仍不可避免,但是其暴力的破坏程度,却能受到相当的限制。这是因为,当
时的政府不是民众选举产生的,它没有必要去煽动人民的激情,也不必害怕民众的
压力。”
甚至未来的那些民主政治的摧毁者,自己也是迷糊不清的。从那时起,在战后
局势中,开始形成了一种“不依赖选举”的暗流。人类又盲目的向一种新的政治观
念走去,它虽然是看不见的,但是,却在指导那些不满的国家去建立一种新的国际
秩序,然而是好是坏,那就难以说清了。
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