第二十四章 回天乏力 赌城活力渐衰退 从90年代中期起,澳门旅游博影业出现30多年未遇的大衰退,游客数长期徘徊 不前。 原因是多方面的,澳门经济衰退;亚洲有10多个国家和地区开赌;澳门的治安 状况恶化;赌场经营作风老派。澳门赌场如一个垂暮老人,从不言输的赌王公开表 示现状确实令人担忧。 ◆小资料:澳门总督 总督是葡萄牙在海外属地之一澳门殖民统治的象征,也是澳门的最高行政长官。 他直接受命于葡国国王或总统,执行葡国在澳门的政策。1974年葡国推翻了独裁统 治,建立民主政权,宣布“非殖民化”,不再把澳门当成葡国的海外省。澳督官阶 相当于葡国的政府部长。二战后,澳督使用中文名,以下是首任和二战后的各任澳 督(日期为到任的日期): 第1 任马斯卡雷尼亚斯(1623年7 月7 日) 第116 任柯维纳(1947年9 月1 日) 第117 任史怕泰(1951年11月13日) 第118 任白党理(1957年3 月8 日) 第119 任马济时(1959年9 月18日) 第120 任罗必信(1962年4 月17日) 第121 任嘉乐庇(1966年11月25日) 第122 任李安道(1974年11月19日) 第123 任伊芝迪(979 年2 月28日) 第124 任高斯达(1981年5 月10日) 第125 任马俊贤(1986年5 月15日) 第126 任文礼治(1987年7 月9 日) 第127 任韦奇立(1991年5 月10日) 1999年12月20日澳门回归中国,澳门特别行政区首任行政长官为何厚铧。 ●旅游博彩业衰退 澳门的四大经济支柱是旅游博彩业、出口加工业、金融保险业、地产建筑业。 旅游博彩业长期是支柱之支柱,但由于工业在七八十年代获得迅猛发展,到1984年 出口加工业的产值已占区内生产总值的37%,远超过旅游博彩业的20%(上缴税收 仍占各业之道)。 但由于澳门的现代工业产业级数较低,受劳务成本上涨等因素影响,到1989年 下降至区内总产值的27%,而同期旅游博彩业的总收人则占总值的28%,恢复其首 席经济支柱的地位,并一直保持至今。 1992年,澳门的人均生产总值为13527 美元,相当于亚洲四小龙的中位水平。 1997年旅游博彩业收人占全澳生产总值的42%,在全澳经济中的地位举足轻重。 澳门的繁荣靠什么?相当的程度上靠的是以博彩业为特色的旅游业。对此,澳 门旅游博彩业盟主、澳门旅游娱乐公司总裁何鸿燊,更是把博彩业提高到至尊的地 位。 1993年9 月他接受香港《资本》杂志记者采访时说:“坦白地对你讲,我50年 来在澳门侍奉了12位督宪(笔者注:严格说自1961年起他才有‘侍奉’之殊荣), 几乎每一个‘阿督’一上任,就会叫我到督宪府,对我说:”喂,老何,想想办法, 我们不能过份依赖赌饷,我们要多元化,设法多做工程,在旅游业上想办法。‘但 连现在的一位(指韦奇立)在内,尚未有一个成功。澳门人少、地少,只有10万劳 工,很难有大发展。 旅游业也达顶点,目前,每隔15分钟就从香港有一班船开往澳门,往时每年有 50万人到澳门,现在已增至700 多万,我已尽力,顶多只能这样。有什么新意给人 看?很闷的呢! 最后还是要进赌场,怎能不靠赌饷?甚至国内的领导(指中国领导人)也曾经 问我:“ 新政府有什么新办法?‘我说:“对不起,领导,恐怕亦是要这样。’你要养 澳门人,政府每年便需要支出60亿。 若不是赌饷,去哪里找60亿?“ 何鸿燊说的是事实,过去和现在的澳门政府严重依赖赌税。 所以,何鸿燊以权威的口气说:“任你怎样想办法,都是唯有多开两张台。” 赌王所说的“台”,当然是赌台了。 据估计,约八成以上的游客是奔赌而来,约一成多是真正的商务旅行者。这八 成多游客中,一部分是赌徒,一部分是对赌城好奇的游客。显然,游客来到赌城, 必然会光顾赌场,既然进了赌场,再怎样也会玩一玩赌资极微的老虎机。 60年代中期起,澳门的博彩业初见成效,游客逐年增多。1965年游客数为125 万人次,1973年突破200 万大关报225 万,1979年突破300 万,1982年突破400 万 大关,1987年破500 万大关,1991年突破op万,1992年再破大关过7to 万,1996年 破纪录地突破800 万人次。而澳门同年的人口约40万,游客是居民的20倍。 源源不断的游客,为澳门赌场带来滚滚财源。1992年,政府的博彩税为34亿港 元,约占澳门直接税的一半(直接税约占澳门总税收的9 /10)。赌税全部来自娱 乐公司及其所控的马会和狗会,其中2 亿来自赛马赛狗,其余32亿全部来自8 间赌 场。按30%的博彩税率,澳门赌业的税前利润约120 亿港元;按10%的利润率计, 总投注额为1200亿港元。 1995年博彩税创历史新高为52.5 亿元。赌业的税前利润高达170 亿元! “否极泰来”,那么也会‘盛极衰至“。如果没有注入新的活力,鼎盛时的下 一步,将会跨入衰退,而不是更加辉煌。 正是从1993年后起,澳门的旅游博彩业出现30多年未遇的大徘徊。1995年游客 数为770 万人次,比1993年的785 万还少了15万人次。虽然1996年游客数创下历史 新高800 万人次,但博彩收益却没有增加,反比上一年度下降了9 %。 1992年初到 1993 年末的2 年间,游客数分别增加100 万和85万人次。 大幅增加的原因:自邓小平南巡讲话后,中国政府放宽对内地居民赴境外旅游 的限制。当时澳门旅游界权威人士作出非常乐观的估计:来澳的游客数将以每3 年 200 万人次的比例增加。事实上,从700 万到800 万,用了4 年的时间冲刺。 这与80年代末90年代初平均两年净增100 万,形成鲜明对照。 游客直接影响赌业收人,据1996年6 月17日《澳门日报》称:“澳门博彩收益 一直保持增长,1993年前,每年增长率甚至多保持在二位数以上。但从这两年看, 猛然下挫惊人,1994年从上年(1993年)的30%跌至8 .9 %。去年(指1995年) 增幅也只是9 %。” 1996年博彩收益持续下跌9 %,与上年的9 %的增长相抵,录得零增长。何鸿 燊第一次沮丧地公开表示:现状“确实令人很担心”。 赌王更为担心的事情在后面。1997年,澳门的旅游博彩业大滑坡,游客数暴跌 100 万,博彩收益急挫9 .7 %。 1998年游客数较上年减少近一成,博彩收益减幅6 .2 %。 1999年游客数减幅过一成,博彩收益再减6 %。 持续多年的低增长和负增长,原因安在? ●外部环境与客源变化 以旅游博彩业为龙头的澳门经济.所受的外部影响,以香港最大。香港是澳门 的最大客源市场,根据以往的经验,香港经济的盛衰,直接影响澳门的旅游博彩业。 在1996年夏季以前的几年间,香港经济出现工业化后前所未有的大衰退,经济 增长减缓,市民消费水平下降,这对澳门的旅游博彩业造成直接影响。从1994年起, 澳门博彩收益从过去的二位数增长猛跌为一位数。 但是,从1996年夏季以后,香港经济形势转旺,却没有带动澳门旅游博彩业的 相应兴旺。这又该如何解释?只能说这多么年来,香港人旅游的兴趣点发生转移了。 从澳门的客源市场的变化看,从90年代初至1994年,澳门的六大客源市场排名 是:香港地区、日本、中国内地、台湾省、东南亚、欧美澳。从1995年开始,中国 内地上升到第二位,日本退居第三位。 1996年出现的怪现象是,游客数增加到800 万,博彩收益反而减幅9 %。这种 游客增加而收益减少的趋势其实早几年就开始了,不过还没有引起有关人士的重视。 80年代中后期日本出现泡沫经济,在虚假繁荣的刺激下,日本人成群结队地到 世界各地旅游,大把地花钱。其中一部分来到澳门,成为葡京的豪赌客。90年代初, 日本泡沫经济破灭,国民收入逐年递减,旅游热在日本降温,来澳门的日本人少了, 花钱也少了,很少听到日本豪赌客的新闻。 从90年代初起,不断在葡京创造豪赌纪录的是来自内地的游客。尽管澳门赌场 有内地豪赌客,但是,仍然改变不了内地游客整体消费水平低的现实。 我们首先得承认,从1992年起,随着境外旅游限制的放宽和内地居民收人的增 加,来澳或转道澳门的内地游客数呈逐年增加趋势。1995年内地入境澳门的旅客 (包括旅游、劳务和公干)数为54.324 万人次,其中参加广东省组织的“澳门游” 旅游团的成员数为37.2 万人次,占内地总人境数的68.4 %。 广东是内地第一富省,能来澳门旅游者绝非贫寒之士。 内地其他省市来的游客,更属富裕阶层。站在内地人的角度看,他们都是“大 款”,其实在澳门人看来,除了极少数豪赌客,大部分内地客十分“孤寒”(吝啬)。 他们进了赌场,只敢玩玩老虎机,而不敢上赌台下注。 这在赌场人士看来,他们不算赌。除博彩消费,内地客的住宿、饮食的消费水 平仍低。就平均消费额来说,内地游客远比日本、欧美澳、香港、台湾、东南亚 (以华人为主) 的游客要低。 目前,内地游客的增长率较任何国家和地区都要大。在今后较长一段时期内, 澳门游客数即使有增长,博彩收益也不可能录得同步增长。 1997年秋,受东南亚金融危机的影响,澳门旅游博彩业大衰退。从2000年起, 亚洲经济开始缓慢回升,澳门的旅游博彩业也可望回升。但是我们不要忘记,在金 融风暴发生之前,澳门的旅游博彩业就开始衰退了。日本、台湾、东南亚、欧美澳 的游客纷纷转移他地,澳门不再是他们眼里的“东方明珠”。 这是为什么? 公海赌船对澳门赌场产生相当的负作用。但是,赌船的出现是从1988年开始, 从这年到1996年,澳门游客的总趋势是迅猛增长,这就是说,源源涌来的游客足以 抵消赌船的分流。而从1996年起,假设能取缔公海赌船,也遏制不了澳门旅游博彩 业的衰退。 治安恶化是旅游博彩业衰退的重要因素之一。 ●治安恶化,游客视为畏途澳门治安恶化的总根源在黑社会。 过去几十年,何鸿燊采取“摆平”的做法,让黑帮公开插足赌场,占有利益, 如承包赌厅、做叠码佬、放高利贷,甚至让黑帮暗中插手赌场人事、派自己的人进 赌场做荷官和保安,或发展赌场工作人员加人帮会。 这种做法在一定程度上还管用,何鸿燊也自鸣得意。 各帮会分别在赌场拥有利益,发生矛盾一般通过“讲数”协商解决,恶战血战 极少发生。 澳门治安恶化始于1991年,何鸿燊接管赛马会引起台湾黑帮疯狂的报复。1992 年至1993年暴力犯罪有所遏制,从1996年以来,澳门治安再度恶化。 进人90年代,澳门有四大黑帮:十四K ,香主崩牙驹,全盛时期有1 万成员。 崩牙驹原是赌场大亨街市伟(拥有多间赌厅及多项赌场利益)的得力干将,出道成 为亿万富豪。90年代中,街市伟与崩牙驹发生利益冲突,街市伟害怕崩牙驹黑帮香 主的背景,于是借助另一黑帮水房帮香主水房赖的势力,与崩牙驹对撼。崩牙驹原 与水房赖是面子上的盟友,如今公开决裂。1996年,十四K 与水房帮展开血战,争 夺赌场利益。 水房帮(和乐),香主水房赖。水房赖也曾依靠街市伟发迹,水房赖本人处事 低调,也不好赌,却控制了赌场逾半的叠码生意,并占拥一些赌厅,身家以数亿计。 在十四K 遭警方打击后,水房帮势力扩充很快,由原来的3000人激增到1999年初5000 人。 胜义,香港的老牌黑帮,80年代再度在澳门崛起,香主麦叔。1993年胜义涉及 下环街一宗血案,麦叔及副手石歧良被警方通缉,逃离澳门。一时胜义群龙无首, 势力大减,到90年代只有几百人。麦叔退居二线后,石歧良接任香主。胜义成员较 少,所以常常与大圈帮联手参与争斗,或共同做偏门生意。 大圈帮,成员全部来自大陆,帮主为湖南籍的四眼牛。 大圈帮虽然人数只有百多人,却个个是不怕死的凶汉(有的本身就是被大陆警 方通缉的要犯)。大圈帮利益多来自毒品生意及组织偷渡人蛇,在赌场拥有少数利 益,另外,四眼牛等还开办外围赌马。 这四大黑帮中,十四K 、水房帮、胜义帮来自香港,大圈帮来自大陆。他们都 曾是过江猛龙,抢占了澳门老牌本帮的“陀地”,最后成为强悍的地头蛇。而土生 土长的澳门老牌本帮,没有一支成大气候。现在传媒称“澳门本帮”,通常都包括 十四K 、水房帮、胜义帮,他们在澳门的历史较大圈帮要长。 自从1996年十四K 和水房帮发生械斗血战以来,赌场帮会势力此消彼涨,四大 帮会一并加入赌场利益争夺,血战不断。其他帮会势力也趁机出击,混水摸鱼。 澳门治安一年较一年恶化。 我们以1997年与1996年作比较,据澳门治安警察厅公布:1997年澳ti发生凶杀 案ZO宗,较上年(1996年)的14宗上升43%;爆炸品案18宗,较上年的12宗上升50 %;持枪抢劫案53宗,较上年的22宗净增1 .4 倍;纵火案150 宗,较上年的54宗 增加近2 倍。 以往的罪案通常只是持械抢劫、黑帮火拼等。歹徒往往是要钱不要命,黑帮火 拼而尽可能不伤及无辜。现在往往不择手段,不计后果,极其残忍,骇人听闻,如 杀人碎尸、连环爆炸、纵火烧车等。 过去,澳门的持械抢劫大都围绕赌场而发生。海上劫案虽有,但劫匪不敢贸然 上港澳客轮打劫。然而在1998年6 月13日上午,在由澳返港的客轮“东星轮”行至 港澳间分流口水域时,三个蒙面人对澳门中国银行押钞人员实施打劫,抢到港币1000 多万元。歹徒将“东星轮”劫持到珠海琪澳岛附近乘快艇逃走。事后港澳粤三方展 开侦查通缉,三个内地疑犯在广东境内被捉拿。 “伤害无辜”是以往黑帮作案的大忌,现在黑帮把“伤害无辜”视为儿戏。纵 火烧车是近些年黑帮作案的新特点,比如1997年2 月11日,澳门凼仔两地同时发生 烧车案,共烧毁汽车28辆。 澳门黑帮犯罪,越来越体现出国际性。陀地争斗以澳门本帮为主,趁着澳门黑 社会内部秩序大乱,香港帮、台湾帮、大圈帮,以及东南亚的黑帮也跑来澳门抢羹。 大圈帮其实是个较笼统的概念,泛指内地来的犯罪团伙或分子,如香港也有大圈帮。 大圈帮一般不直接争夺赌场“传统”利益,他们多进行闪电式的武装抢劫。澳门黑 道人士有时还会雇用大圈仔做打手或杀手。 澳粤两地联手打击犯罪活动尤其重要。如海岛娱乐场2000万元械劫案,被拘的 8 名疑犯供认,他们在广东建立秘密窝点,赴澳门做的4 宗严重持枪抢劫案,每次 均是从粤澳边境偷渡往返,由此而逃避边检海关检查。 澳门治安恶化的症结在哪里? 最直接的原因是黑帮争夺利益。除此,与澳门的政治。 经济和社会有关。 1991年,台湾黑帮过海对澳门赛马会进行骚扰,其他地区黑帮趁机在澳门作案。 澳门警方打击不力,暴露了警方的低效率和软弱。同时,使过渡时期澳门政府“跛 脚鸭” 的形象愈加突出,为今后的黑帮犯罪壮了胆。 从1993年起,澳门大量的工厂内迁,澳门失业率上升,经济增长减缓。从1996 年起,澳门经济出现连续4 年的负增长。一方面,澳门新增了大批没有正当职业的 不良青少年;另一方面,澳门黑社会搞钱的渠道减少,他们更倚赖于博彩业。 在过去,内地与澳门基本隔离。进人90年代,内地与澳门的人流往来越来越频 繁、越来越便利。除海关,两地的犯罪分子还开辟了秘密海上通道,使用现代化交 通工具、通讯工具、作案工具。同时,内地北方省市的犯罪分子也多流窜聚集于广 东,他们本来就是不守黑社会“帮规”的亡命之徒。大圈帮没有“陀地”概念,他 们的手段比本帮往往更残忍。 长期以来,澳门当局对黑社会采取“姑息养奸”的态度,一般采取“不出事不 出手” 的做法。澳门的法律与香港有所不同,在香港只要身为黑社会成员,就有可能 被指控上法庭“洗底”而受到惩处。长期以来,澳门并无专门的惩治黑社会法例, 只要不是“刑事现行嫌疑人”,明摆着是黑社会大优身份也可逍遥法外。 在临近1999年澳门回归那段时期,澳门政府更重视“名垂千秋”的基本建设, 而忽视采取有效的措施加强治理,加上澳葡当局即将退席,不再有往昔的权威,这 势必直接影响警方的工作效率和打击力度。 亚洲金融危机后,赴澳游客锐减,百业萧条,这直接导致黑社会可图利益的减 少。 澳门本帮的利益冲突更加激烈,本帮之中又有人勾结港台及内地的犯罪分子入 澳抢羹。 近些年,澳门凶杀、纵火、抢劫等暴力犯罪陡增,已经到了澳人自危、游客怯 步的地步! 在公众舆论的压力下,澳门立法会加快了立法进度。 1997年7 月24日立法会以20票赞成、1 票弃权通过《有组织犯罪法》(简称 《反黑法》)。该条例对黑社会犯罪活动作出了种种“规限”,最具新意的是对由 赌博衍生出来的高利贷、向赌客索取茶钱(小费)等亦列作刑事犯罪。这一条例, 将直接损及黑社会在赌场的非法利益。 警方依据新法加大了对黑社会的打击力度,从而引发了黑社会一系列报复行动。 1998年1 至6 月份,澳门发生纵火案120 多宗,其中75宗是烧车案,焚毁车辆达150 多辆。 其中,5 月8 日凌晨2 小时内,全澳发生纵火案24宗。5 月9 日晚,特警总部 被人投掷了两个土制燃烧弹,直接向治安当局挑衅。 同年2 月底至5 月初,澳门接连发生7 宗针对公务员和执法人员的严重罪案, 有三人被当街枪杀。5 月1 日这一天,澳门警司司长白德安的座驾被炸毁,白德安 侥幸逃生。 由于内地警方和澳门警方联手打击两地的犯罪活动,澳门黑社会把怨气发泄到 中方人员头上。中葡联合联络小组两名中方人士曾遭街头歹徒的无端殴打。两位下 榻澳门总统酒店的内地女游客被杀害后残忍碎尸。 《反黑法》是否对黑社会犯罪有足够的威慑呢?该法中,包括爆炸、纵火、持 枪抢劫、杀人致命等恶性刑事犯罪的最高刑罚为15年有期徒刑,没有无期徒刑和死 刑。据澳门一位法律工作者说:“此法若得执行,乃悬在黑帮大佬头顶一把利剑, 同时还体现葡萄牙刑法的人道主义精髓”。然而在中国内地的百姓眼里,这一法律 对黑社会犯罪的惩罚实在是太宽松、太仁慈了。内地百姓当然不知道澳门犯人在监 狱里的“人道主义待遇”,若知道,还不知会有什么感慨了。 澳门黑社会的人这样说:“不怕在澳门杀人,就怕过拱北伤人。”过拱北海关 就进人内地,两地的惩罚尺度是不同的。比如港澳传媒所说的“恶贯满盈”的胜义 帮香主石岐良,被澳门警方拘捕后,被澳门法院判有期徒刑6 年;而另一个涉嫌系 列跨境犯罪的澳门黑帮分子叶成坚被广东警方拘捕后,被珠海中级人民法院判处死 刑并处决。此案在港澳和广东引起很大轰动,三地传媒均作了大量报道。港澳传媒 说:澳门的多数黑帮都涉嫌跨境犯罪,问题是他们落到哪里的警方手里。 我们不难理解,澳门的黑社会成员如果跨境犯罪被广东警方拘捕后,其家属和 律师总是通过有关渠道或通过传媒呼吁“引渡”,其理由是希望“广东方面出于人 道主义考虑”。 说到底就是在澳门可以依法“轻判”,若有钱请大律师可以为其“洗罪”,即 使入狱还有“待遇”。1998年4 月至5 月,由香港媒体资助的社会工作者在澳门作 有关澳门治安问题的社会调查,不少市民认为《反黑法》中的惩治条款如隔靴搔痒, 建议由人民解放军和公安武警进驻澳门负责治安,抓到证据确凿的疑犯送珠海审判。 这种建议实际上是不可能的,有违“澳门基本法”,但反映了市民的观点。《反黑 法》出台后,黑社会犯罪并未得到有效的遏制。 1998年4 月27日,澳门立法议员吴国昌对日前发生的枪杀执法人员案发表讲话: “这一事件令人怀疑黑社会是要在‘九九’澳门回归前争夺利益及向执法人员进行 恐吓之嫌。”他联系系列案件说:“连串事件似乎表明是黑社会要霸地盘,妄图胁 迫将来的澳门特区政府默认黑社会的地位…… 黑社会势力膨胀嚣张,是澳葡政府的问题,治安恶化,警方并无实质性的改善 治安的举措,扭转不了局势,有关保安部门负责人应引咎辞职!“当局进一步加强 了打击力度。七八两个月就有200 多黑帮分子被拘捕或定罪。但是,黑帮势力并没 有因此而有所收敛,而是疯狂反扑。在9 月8 日这天,发生了针对警察和记者的连 环爆炸案。 是日凌晨一时,一辆属于休班水警的红色私家车发生爆炸。警方封锁了现场, 进行调查。另外还有13名港澳报社和电视台记者,闻讯后赶到现场进行采访。就在 这时,歹徒引爆了现场(停车场)一辆摩托车的炸药。随着一声巨响,在现场的2 名司警和3 名治安警,以及10名采访记者被炸伤,受伤者浑身是血,被送进医院抢 救。 在这宗连环爆炸案中,记者不是被歹徒“误伤”。因为近期传媒强烈抨击黑社 会犯罪,引起黑社会不满,故把记者也列为报复对象。 澳门治安的持续恶化,对澳门旅游博彩业的打击,不言而喻。 ●独家经营,作风老派 澳门博彩业的衰退,我们还必须从博彩业自身去寻找原因。 毋须笔者讳言,澳门的赌业已得了痼疾,这就是独此一家、别无分号的“独家 店” 思想,顽固地盘踞在赌业人士心底。 在很长的历史时期内,澳门号称世界三大赌城之一,当时确实只有三处,另两 处是蒙地卡罗和拉斯维加斯。三足鼎立,各家有各家的客源市场,互不干扰,客源 少量的流动仍属正常,无伤大局。 那时的澳门是名符其实的亚洲独家店。 1967年,田乐园在仁川市开办了韩国的第一家赌场,次年又在汉城开设大型豪 华赌场“华克山庄”。亚洲“独家店”的格局被打破了,但由于韩国偏于东北亚, 而日本的出国旅游热起于70年代初(这之前政府通过外汇管制等手段限制国民非公 务商务旅游),一开始日本的赌客就兵分两路,一路赴韩,一路来澳。分流而不是 截流,几乎看不到韩国赌场对澳门赌场的影响,于是澳门赌业人士仍固守“独家店” 的概念,无视韩国赌场的存在。 1970年,大马富商林梧桐在云顶创办的第一家酒店赌场,随后酒店赌场越开越 多,越开越豪华,截去了相当部分东南亚的客源。又由于来澳门的东南亚赌客成逐 年增长的良好状态,澳门赌业人士即使不持“独家店”思想,仍抱有在亚洲坐大的 “独尊”态度。 澳门赌界非得等1993年林梧桐把大型豪华赌轮开到自己家门口来,才正眼直视 林梧桐的云顶赌场和赌业王国! 其实,印尼开放赌禁较大马早两年。只是印尼在60年代中期经历了骇人听闻的 排华浪潮,数十万华人被迫害致死。以华人为主体的东南亚赌客机印尼为险途,因 此,印尼赌场对澳门的影响可以不计。 到现在,亚洲先后立法开赌的地方有韩国、印尼、马来西亚、泰国、日本、缅 甸、柬埔寨、越南、菲律宾等。澳门“独此一家、别无分店”的优势早已丧失殆尽。 菲律宾总统拉莫斯于1995年宣布把前美国军事基地苏比克湾辟为自由港,现在的苏 比克湾不仅是东南亚著名的旅游区,它的卡西诺大赌场也遐迩闻名。 日本的九州岛允许开赌,日本互联网大王孙正义的父亲就是九州赌场的老板。 不过,日本法律对开赌仍有严格限制,因此形成不了像澳门、毕克山庄、云顶高原 这样的大型赌博中心。日本赌徒在本国的赌场总难尽兴,他们大都出国参赌。叶利 钦任俄罗斯总统时,曾向日本首相建议将有争议的“四岛”改为自由区,全方位开 放。海外传媒说自由区自由得赌场、妓院都可合法经营。如果谈判成功自由区建立, 将会引去大批日本的游客。 30年前,澳门独享食尽亚洲赌客之利,继韩国之后乃至将来,亚洲有越来越多 的赌场冒出,这些赌场留住一个赌客,就等于从葡京的虎口夺去一份美食。 澳门赌界仍抱着亚洲人把澳门当成赌博的首选地的顽固观念,足见“独家店” 的阴魂不散。 1997年 11 月 10 日,台湾“立法院”初审通过“离岛开发建设条例草案”, 明订离岛的地方政府可以划定特区经营观光博奕业,收人的SO%派作离岛建设基金, 以增加财源繁荣离岛经济。台湾本岛的北部、南部、西部的离岛最多,台北、台南、 台西皆是台湾经济发达地区,具体哪个离岛开设特区博弃业,须各离岛地方政府申 报批准。台湾的富裕程度在亚洲首屈一指,台湾人嗜赌在亚洲遐迩闻名,台湾是澳 门赌场的重要客源市场,这对澳门赌业来说不啻是大灾难! 从70年代起,富裕起来的亚洲人亦加入国际旅游大潮。 喷气式客机的出现,使地球的范围缩小,地理优势相对减弱。因此,作为国际 性的澳门赌城,还应正视全球的赌业。 美国原本只有两个州立法开赌,现在增至10余个,这些新设赌场的地方,总有 个别会形成与拉斯维加斯和大酉洋城齐名的赌城。 在欧洲,原本仅有蒙地卡罗一处,现在几乎处处有赌场,已具规模的有西班牙、 荷兰、德国、葡萄牙等国的赌场。连历史上禁赌最严厉的英国,近些年允许网上赌 博和赌球的公开存在。 澳大利亚几乎每个州开赌,悉尼的达合港赌场,是整个亚太区最大的赌场。 90年代建成并崛起的南非迷城赌场,堪称世界四大赌城之一。原来的四大赌城, 美国的拉斯维加斯和大西洋城仍稳坐头二把交椅,剩下的蒙地卡罗和澳门该剔除谁, 说法不一。南非是世界发达国家之一,并有神奇的自然景观,迷城赌业的前景远比 澳门广阔。 这些赌城赌场的涌起,不仅摊薄了澳门在国际旅游市场的份额,还有相当多的 亚洲游客甚至香港游客加人国际旅游大潮,而逐渐冷淡澳门。原来寄希望于澳门国 际机场的启用会带来旅游博彩业的兴旺,自1995年启用后并没达到增加游客数的预 期效果,所不同的是部分内地游客由陆路改为乘机,原先由香港转来的部分国际游 客现在可直抵澳门。 ●澳门赌场魅力几何? 澳门号称东方明珠,这个荣誉称号大都来自澳门的自我宣传,事实上国际旅游 界并不太把澳门当一回事。澳门在国际上小有名气,当然靠的不是什么奇景名胜, 而是赌博。 对绝大多数内地客来讲,澳门赌场光怪陆离的夜景和富丽堂皇的修饰,足以让 我们叹为观止。然而,来自欧美的赌客对澳门赌场不屑一顾。去过外国著名赌城的 香港赌客再看澳门赌场,发现过去的判断大大错了,他们对澳门赌场不仅是微词, 而是强烈不满了! 开办赌团,无疑是何鸿燊的一大创举。但澳门赌场揽客套数,与美国赌城相距 颇大,赌客在那里的赌场才算真正领略“上帝”的滋味。 1981年,几个美国职业赌徒来葡京玩廿一点,几天下来总共赢钱几十万港元。 何鸿燊吩咐赌场庄家修订廿一点赌法,并作出种种限制。美国赌客仍大杀赌场,但 前后赢钱还不及100 万港元,何鸿燊就出动保安把美国赌客逐出赌场。 反观同是职业赌徒的叶汉,在美国两大赌城受的是何等顶级待遇?赢钱越多, 赌城老板越是要打落门牙吞肚里,强打笑颜出面祝贺。1988年叶汉在凯撒皇宫赌场, 连同扳回前三天输掉的200 多万美元,还赢了100 多万美元,等于一次赢钱300 万 美元之巨(约折2000多万港元)。叶汉除获得赌场老板口头祝贺外,还另获赌场奖 给的劳斯莱斯名贵房车。 我们假设叶汉是美国赌徒,他在澳门赌场赢钱2000多万,何鸿燊会出面向这位 “美国赌徒”祝贺并奖励劳斯莱斯房车吗?不会,很可能不等他赢钱100 万,就以 涉嫌“做千”(作弊)为理由把人赶出赌场。 在黑帮人马的庇护和配合下,澳门赌场工作人员索取客人茶钱如同抢钱,令客 人胆瑟而不敢吭声。试想,如果是没有派小费习惯的客人,或者客人习惯主动赐给 而厌恶被人索取,呆在赌场赌钱该是什么样的心情? 赌场低薪高津贴(高津贴来源于小费)的传统做法,等于逼迫赌场工作人员勒 索茶钱。 1997年通过的《反黑法》把向赔客索取茶钱列为黑社会性质的犯罪。“索取” 是犯罪,那么赌客主动奉送不算违例。由于赌场收取茶钱已经成为传统,因此,即 使出台了《反黑法》,赌客也会主动奉送茶钱。而赌场工作人员鉴于法律的规限, 不“主动索取”,而是“被动收取”:我不开口向你索要茶钱,但是你赢了钱还一 毛不拔,就有人给脸色你看! 澳门治安转差,门卫禁止带包入场,开包检查也是可谅的,但应该向客人解释 清楚,态度放好些。据报载,1995年,几个来澳的巴西商务客人,办完业务后兴致 勃勃到就近的一家赌场,门卫态度生硬,不仅不许带包人场,还要开包检查,气得 客人掉头就走。 这种情况不止发生一次,有的索性不进,有的进去了很长时间都感到憋气。对 此,熟客见怪不怪,主动遵守,那么生客呢?或许他们由此而不会成为澳门赌场的 回头客。 在国际赌界,澳门赌场的服务水平可以算是最差的! 长此以往,澳门将会从国际著名赌城之列除名,仅仅是一个地区性的赌城。 也许澳门赌界本来就满足做地区性赌城,反正香港的客人是跑不掉的。一位葡 京赌场的人士对笔者说:“去外国睇景赌博好是好哇,香港客上启德机场还没登机, 若坐喷射船早就上了葡京的赌台。”持这种说法的,在澳门赌界甚至澳门各界都相 当普遍。 澳门吸引香港客的天然地理优势,确实是其他任何赌城都无可比拟的。也许正 是因为这点,造成了澳门赌界安于现状的惰性。这仍是“独家店”的观念在作祟。 但澳门官方统计数据明明白白显示:近些年来澳的游客数和博彩收益都呈下降 趋势。 澳门赌业的人士如此,那么整个旅游业的人士又有何作为呢? 澳门旅游业普遍有一种看法:“来澳门旅游,游来游去还不是进赌场。”这与 博彩业盟主何鸿燊的拓宽旅游业新途径“唯有多开两张台”的说法,有着同工异曲 之妙。 何鸿燊曾经有过拓宽旅游业新途径之举,1981年,娱乐公司创办巴黎艳舞团表 演,至1997年观众数已达320 万之巨。其中相当部分游客不是奔赌而来,而是要观 赏艳舞。 若说观海游海,香港有得是美丽的海湾海滩;若说色情消费,香港及周边地区 都不乏问柳处,就是没有艳舞表演(注:香港九龙城等地曾多次有过脱衣舞表演, 表演者来自东南亚,舞姿、身材及优美奔放程度甚为逊色,并屡遭查禁。内地也曾 有过地下脱衣舞表演,一经发现,严厉查封处罚)。 但澳门除了艳舞表演,就没有什么吸引人的招数了,正如何鸿燊所说,澳门还 “有什么新意给人看?很闷的呢! 最后还是要进赌场。“澳门的博彩特色旅游,最终是变成博彩游。 美国的拉斯维加斯在五六十年代也是个纯粹的赌博城市,被称之为“赌徒的天 堂”。 正派人士偶然也会去看新奇,有时偕家前往,一般不会滞留几天,一怕他人说 闲话,二是除了赌场实在没有什么值得流连的。从70年代起,赌城面貌大变,成为 一座集娱乐、博彩、休闲、购物、会展、健身、表演等为一体的综合性旅游城市, 美国人往往举家倾巢而动,住上七天八天也不会感到厌倦。 对赌城作过卓越贡献的赌王史蒂夫·韦恩指出:“拉斯维加斯之所以存在,是 因为它拥有美国人所喜欢的一切,人们在这里各取所需。”人们难以想象的是,拉 斯维加斯一年一度的计算机博览会(包括学术研讨和产品展销)成为世界计算机行 业的盛会,届时,全世界的电脑网络巨头们荟聚拉斯维加斯。这种情形,使人联想 起一年一度的底特律世界汽车博览会。 底特律是全球最大的汽车城,它举办世界汽车博览会天经地义;而拉斯维加斯 是个赌城,它凭什么举办全球电脑网络界的盛会?若在五六十年代,拉斯维加斯要 想举办科技产业界的博览会,一定会遭到业界强烈的抵制和媒界尖锐的批评。这证 明,拉斯维加斯赌城形象发生了很大的变化,成了一座雅俗并举的旅游城市。 1997年,美国卡尔威旅游集团调查,现在美国人最喜欢的周末及短期度假日的 地,排第一的是赌城,其次才是海滨或湖滨度假地。史蒂夫·韦恩用自豪的口气说: “人们永远不会把这座独特的城市与其他地方混同起来。浪漫、时髦,永不褪色, 永在顶峰。” 据最新数据,拉斯维加斯的国内外游客数约3000万。4 倍于澳门的游客数也许 不足说明问题,但来拉斯维加斯的八成游客是要住宿的。反观来澳的香港客,约八 成是不住宿的,或当日往返,或隔日往返通宵达旦地赌。难怪1993年开的拉斯维加 斯的美高梅酒店客房数,几乎相当于同期全澳的酒店客房数。 光靠赌业带旺整个澳门的旅游业的效果,毕竟是有限的。 赌城澳门的魅力在消褪,这已是无可争议的事实。 -------- 坐拥书城