第四十八章孤军作战 议案几遭否决 霍英东是香港基本法起草委员会委员。在起草基本法的过程中,他的表现极 为低调;惟因为他是59个委员中,对体育的情况最为熟悉的,因而在有关体育问 题上他的表现较为积极,提出不少见解。 首批当全国政协常委的港商 尽管中国政府对香港的统战政策有时会有所调整,但霍英东始终都是中国政 府的红人。 内地实行开放、改革政策之后,尤其是中英两国就香港前途问题正式谈判后, 中国政府改变了对香港的统战路线,扩大统战范围,逐渐加强对大财阀的联系工 作,包玉刚、李嘉诚、邵逸夫等人从那时起就成了他们的新的重点统战对象。 自1983年后,中共对香港大资本家的重视尤为明显。当时的新华社香港分社 负责人甚至提出,要保持香港社会制度的性质长期不变,就要维持资产阶级的利 益,团结争取大资产阶级。而他自己所分工经常联系的统战对象,就全是华人资 本家的顶尖人物霍英东、包玉刚、李嘉诚、邵逸夫、郭德胜、查济民等人。除霍 英东以外,这些大资本家过去与中方并没有太多的接触,甚至与中方的见解不一, 但由于他们财力雄厚,对内地经济起飞,对香港的稳定繁荣有利,故也成为中方 的统战对象,包玉刚、李嘉诚、邵逸夫就属于此类。 但是,另一方面,由于这些大资本家过往与英国有较多接触,如包玉刚、李 嘉诚;或与台湾方面有密切往来,如邵逸夫,故中方不可能根据他们的一时表现 一下子就完全相信他们;相反,像霍英东这样经济上有相当实力,且经过长期交 往的老牌爱国大商家,自然更受中共器重。 可能是因为霍英东向来与中方关系密切,所以,即使他在香港地产界、建筑 界、体育界等多个领域有卓越的贡献,但却从来没有获得港英政府的“奖赏”, 大英帝国的勋章与他无缘——在香港,像霍英东这样对社会有杰出贡献而得不到 大英帝国勋章的,似乎找不出第二个人来。 但是,正所谓“失之东隅,收之桑榆”,霍英东虽然被大英帝国“冷落”, 却深受中方倚重,在中方的领域里领尽风骚,大放异彩。 1980年,霍英东被中国政府邀请为全国政协第5 届委员会委员,这是霍英东 第一次公开在政权架构中担任职务。1983年,在政协第5 届3 次会议上,霍英东 被选为全国政协常委。霍英东可能是香港区出任全国政协常委的第一位商人,而 在澳门区出任同一职务的就是何贤。中共对霍英东的倚重程度,由此也可见一斑。 起草基本法表现低调 经过多轮谈判,中英两国在1984年9 月草签关于香港前途问题的《联合声明 》。作为一个爱国商人,霍英东看到中国将在1997年恢复对香港的主权和治权, 自然非常高兴。《联合声明》草签一个月后,霍英东在香港发表题为《我的事业 永远立足于香港》的谈话:“一国两制这一伟大构想说明了中国坚定不移维持香 港稳定和繁荣的决心和信心……像我这样年纪的人,希望有机会看到1997年香港 主权回归中国的那一天;至于到了2047年香港社会制度都不变,连我孙子那辈都 不用担心。” 1984年12月9 日,中国总理和英国首相撒切尔夫人分别代表两国政府,在北 京人民大会堂正式签署联合声明。霍英东作为香港观摩团成员之一,亲临签署现 场,目睹了这一历史性场面。 1985年4 月10日,6 届全国人大第3 次会议通过决议,决定成立香港特别行 政区基本法起草委员会,负责起草基本法。6 月18日,基本法草委会正式成立, 委员59人,其中内地委员36名,香港委员23名。 霍英东也被中国政府邀为基本法草委,参与设计未来香港的蓝图。 1986年4 月,基本法草委第二次全体会议召开,草委会成立了“中央和香港 特别行政区的关系”、“居民的基本权利和义务”、“政治体制”、“经济”、 “教育、科学、技术、文化、体育和宗教”5 个专题小组。霍英东参加“经济小 组”,主要负责为未来香港特区的经济发展出谋献策,制订经济纲要。 霍英东时常自称“不懂政治”,事实上他也极少对政治问题发表评说。在参 与起草香港特别行政区基本法期间,霍英东的表现极为低调,除了在有关体育的 问题上有较多建议外,他对其它方面的出谋献策甚为有限。 到了1990年2 月,最后一次基本法草委全会在北京人民大会堂闭幕,全会将 逐条表决基本法草案,并将通过的基本法草案提交第7 届全国人大3 次会议审议 通过。虽然这是最后一次草委全会,但其实各草委对一些草案仍然意见分歧,各 持己见。当时最受争议的是关于特区立法会产生办法和表决程序的“分组计票” 草案。该草案内容是:政府提出的法案,如获得出席会议的全体议员的过半数票, 即为通过;而立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案,均须分 别经功能团体选举产生的议员和分区直选、选举委员会选举产生的议员两部分出 席会议议员各过半数通过。 霍英东和李嘉诚、黄丽松、查济民等一些港方草委对这一分组计票议案,一 开始就持反对意见。 会前,国务院港澳办主任姬鹏飞要求当时已经卸任的原新华社香港分社社长 去做霍英东、李嘉诚等人的工作,希望他们投票赞成分组计票条文。经游说,霍 英东后来同意支持,但李嘉诚、黄丽松、查济民、谭惠珠、容永道、郑正训、马 临等七位港方委员却坚持己见,表决时均投了反对票。 霍英东口头答应会投票支持,但在表决时是否投支持票,却成了一个疑点, 因为在表决这一条文时,有一票弃权,一票作废;而在表决后,港方草委中,只 有霍英东、邬维庸两人不愿向外透露他们投何种票,故有人猜测,霍英东投的未 必是支持票,有可能是弃权票或那张作废票。 如果霍英东手中的票真是弃权票或作废票,那我们可以做这样的猜测:他这 样做,除了因为他本意反对该条文外,可能还与他提出的一些体育方面的议案不 获中方官员支持、重视有关。 提出的体育议案不获通过 据了解,霍英东曾向有关方面提出,《基本法》草案第142 条:“香港特别 行政区政府自行制定体育政策,民间体育团体可依法继续存在和发展”,是在 “民间体育团体”前加上“原有”两字,以强调保障香港原有民间体育团体的权 益。霍英东说,他这意见已提过几次,都没有得到重视,他很不满意。 一天,我曾和霍英东专门谈到《基本法》的起草问题。我曾问他,为何李后 等人不同意在“民间体育团体”前加上“原有”两字,他说:“讨论我的议案时, 有些委员担心原有的体育组织有黑社会背景,担心有些黑社会组织以体育团体的 名义出现,所以反对。其实,我提出‘原有民间体育组织继续存在和发展’这个 问题,是有所考虑的,比如香港足球总会,若香港回归后有人搞一个港九足球总 会,怎么处理? 这种情况,我们试过,以前搞世界羽联,对抗国际羽联,一种运 动可能有人搞多个组织出来。那香港回归后,哪个正统? 哪个权威? 出现这种情 况就很复杂了! ” 另外,在最后一次草委全会上,霍英东还得出另外一条有关体育的议案:维 持香港在国际体育组织中的地位,并允许香港以国家单位名义参加国际体育活动。 但在表决时,只得18票赞成,13票反对,19票弃权,因而不获通过。 至今,霍英东对《基本法》中关于体育的条文,仍然持有保留意见。他对我 说:“我觉得在《基本法》中,有一点讲得不是很清楚,就是香港回归之后香港 能否维持在国际上的体育组织地位。比如香港足球队以后的国际地位问题,东、 西德合并后只有一个足球队参赛,又牵涉到国际组织的问题。我很希望,香港回 归之后香港继续维持其在国际体育组织中的地位。因为香港现在是会员,若到时 没了,事情就变得很大,香港人真是不明白:你成日说‘一国两制’,保持不变, 但现在连体育地位也变了! 这种事,一定要解释清楚。” 说到这里,霍英东找出一本《基本法》,翻出其中的第149 和151 条对我说 :“这两条条文,将体育与航运、通讯、贸易、金融、旅游、文化、卫生、科学 等一大堆问题放在一起,各个领域的情况不尽相同,一大堆问题放在一起,有些 问题就讲不清楚,我觉得是否应该将体育问题单独分开来谈好一些……” 对第152 条条文,霍英东也表示不满意。这条条文是:“对以国家为单位参 加的、同香港特别行政区有关的、适当领域的国际组织和国际会议,香港特别行 政区政府可派遣代表作为中华人民共和国代表团的成员或以中央人民政府和上述 有关国际组织或国际会议允许的身份参加,并以‘中国- 香港’的名义发表意见。” 霍英东说,“我觉得只是发表意见,不能举手,也不能投票,那不是等于一 个观察员的身份,这个解释,我觉得有些含糊。我当时要求把可以发表意见,改 为可以以‘中国香港’名义参加,因为光是发表意见是没用的。当然,香港回归 后香港的体育地位问题是很微妙,因为牵涉到外交事务问题,还有台湾问题,但 也不能含糊其辞,要解释清楚。” 我问他:“你对中国的体育事业贡献很大,但几个提案都不获重视,不被采 纳,是否感到很沮丧、很失望? ” 霍英东答道:“不是的,情绪并没有不好。但作为我来讲,首先是已经向香 港人交待了。万一香港回归后,香港的体育组织地位有改变,那我已经尽我所能。 当时,59个委员中,只有我一个对体育较为熟悉。我觉得,大家对体育都不那么 关心,只有我一个人在那里争来争去……” “是孤军作战……”我说。 “是呵,是孤军作战,59人中,就我一个人……” 后来,在参加香港特别行政区预委会工作的过程中,霍英东也曾向预委会文 化专题小组谈香港回归后香港体育组织在国际上的地位问题。讲了1995年八九月 间,中国国务院港澳办副主任王凤超代表中国政府,首次向访京的香港愉园体育 会成员明确表示,香港回归之后,香港体育总会和香港奥委会等体育组织的运作 都不会改变,香港回归前怎样运作,香港回归后同样是怎样运作。王凤超还说按 照国际奥委会的章程,会员可以以国家身份参加,也可以体育组织单位入会。香 港是以后者身份入会的,故1997年后仍可以独立地参加国际性比赛。他称,香港 派队参赛时,是以中国香港( 英文是HONG KONG CHINA)的名称参加比赛的,而旗 歌的问题,会奏中国国歌,挂香港特别行政区区徽、区旗。 但香港体育组织在国际上的地位问题可能还须香港特别行政区筹委会在1996、 1997年研究、讨论之后,才能最后明确下来。 -------- 梦远书城