同美国的交往和“外交误会事件” 大平外务大臣一向认为日本外交的基轴是日美协调,“不仅在政治、经济、防 务和贸易方面是这样,而且在思想文化领域里也是如此。两国之间的关系达到如此 密切的程度,可以说是少有的,而且对世界拥有如此巨大影响也是罕有先例的”。 尽管如此, 70 年代日美关系这部乐曲中也往往会跳出几个不和谐的音符。如 尼克松访华,就事先未同日本磋商;后来美国又单方面停止美元与黄金的兑换,对 日本经济带来冲击。太平担任外相后,面临石油危机的冲击,为了日本利益而准备 转变对中东政策时,又受到美国反对。特别是1974 年2 月,大平在华盛顿出席石 油消费国会议期间,闹出了一个不大不小的”外交误会事件”,差点弄得这位外务 大臣下不了台。 1974 年2 月13 日,大平正芳借出席在华盛顿召开的石油消费国会议之便, 由日本驻美大使安川壮陪同,拜访了美国国务卿基辛格,会谈了约一个小时,双方 就基辛格构思的新大西洋宪章交换了意见,基辛格就中东恢复和平的经过和今后的 展望作了说明,大平也说明了一个月前的访华情况。 同时,双方还就尼克松总统访日和天皇访美问题进行了磋商。这是前一年8 月 田中和大平访美时,记载入《日美联合声明》中的协议。当时是这样记载的: “总统再次确认以前向天皇、皇后两陛下发出的访美邀请,并希望在不久的将 来,在日美双方都认为合适的时间访美。 总理大臣对上述邀请表示深切谢意,同时转达了日本政府对尼克松总统和夫人 访日的邀请……总统访日虽途经外国,但希望在1974 年年底以前,在日美双方认 为合适的时候进行。”显然,联合声明仅就美国总统访日时间作了大致表述,但并 未说明天皇访美的时间。大平与基辛格会谈结束后会见了日本各家报社驻华盛顿的 特派记者,记者们对相互访问一事进行了详细询问,会见经过登载于2 月15 日《 读卖新闻》上: 大平外务大臣说:“关于天皇访美和尼克松访日的问题,互相确认两国的一贯 立场没有任何变更。决定总统在去年年底到今年内访日,关于天皇则已决定在今年 年内访美。这一事实今天再予确认。”当记者问到《日美联合声明》中没有说明天 皇访美是在今年内,是不是今天的会谈确认了“今年年内”进行时,安川大使说: “不错,《日美联合声明》中关于天皇访美时间也写着在1974 年实现。”但记者 指出《联合声明》中并未明确时间,安川大使则坚持说:“的确是写着的,我可以 打赌。”这时坐在旁边的驻美公使小杉照夫提醒道:“大使,还是不要打赌为好。 在联合声明中没有写明天皇访美时间是‘今年年内’”。 记者又追问:“今天的会谈中,关于天皇访美的时间确实是使用了‘今年年内 ’这个表达方式吗?”大平外相说:“是的。”特派记者们返回办事处后,将“日 美两国外相确认天皇年内访美”作为一件重大新闻发回自己的报社。但过了一会儿, 安川大使又接见记者,要求他们停止报道这一消息,并且更正道:“我先前的发言 是误会了,我对天发誓,在今天的会谈中,关于天皇访美的问题没有确定在今年年 内。”安川大使一会儿对记者说“可以打赌”是今年年内,一会儿又“对天发誓” 予以否认,这在外交场合是极不慎重的作法。因此,这件事立即在日本国内引起了 强烈反响,当然也就成为自民党中反大平派攻击政府进行《日中航空协定》谈判的 绝好材料,青岚会的藤尾正行等人自然将攻击的矛头直指大平正芳外务大臣,宣称 “外相和驻美大使犯了很大的错误”。党内指责外务省的气氛浓厚起来,某位福田 派的干部甚至忍不住拍手称快他说道:“这样一来,恐怕大平也就无法参加竞选了 吧”。二阶堂进官房长官也将外务省事务次官法眼晋作叫去训斥了一顿,说“最近 的外务省不像样子……外务省工作松懈之极。”正在国内为此事闹得沸沸扬扬之时, 大平外相于15 日晚回国,他在羽田东急饭店接见记者时又被问到这件事的真相。 大平尽管感到此事有失体面,但还是以政治家的气度对此作了解释并承担了责任: “天皇访美在什么时候,我回答在今年年内。可是还不放心地查阅了《日美联 合声明》,联合声明中写的是‘尽可能在双方没有困难的时候’,没有提到今年年 内。因此,立刻要求改正。对于这种因弄错情况而造成的麻烦,表示歉意。……安 川表示惭愧,但是,我自己不也是那样的吗?不是安川君一人的问题。”第二天, 大平外相向田中首相说明了这一“外交误会事件”的来龙去脉,并再次表示道歉。 田中首相说:“这是很重要的外交案件,你的问题不用担心。”这一“外交误会事 件”最后以安川大使被首相训戒处分,外务省事务次官法眼晋作辞职而宣告解决。 尽管出现了这些不和谐的事件,但大平认为日美间的友好关系仍是不可动摇的, “美国现在仍然是对世界具有最大的影响和负有最大责任的大国。 而且对日本来说,是一个难得的友好国家和亲密伙伴。”大平在两次担任外务 大臣期间,从事对美调整关系的工作,与迪因·腊斯克、威廉·罗杰斯和享利·基 辛格三代美国国务卿打过交道。虽然并非在每个问题上都能取得一致意见,但双方 通过多次接触和共事,相互加深了谅解,而且在很大程度上建立了相互信赖的友好 关系。美国政治家也对大平外务大臣的努力工作表示了赞赏。 1974 年2 月,在有欧美和日本等13 个主要石油消费国参加的华盛顿会议上, 美国国务卿基辛格与法国外长诺贝尔发生了激烈争论。美国因为本身具有丰富的石 油资源,所以主张消费石油的西方国家应加强团结,对产油国的限制出口采取强硬 态度。但其他石油资源贫乏的工业发达国家纷纷表示反对,法国外长诺贝尔就强调 应同产油国加强对话。大平外务大臣在二者之间调停,并提出了译成英文的日本方 案在会上宣读,引起了各国的注意。结果,欧洲共同体都赞成日本方案。基辛格参 考了大平的想法,也对美国方案作了修改。他极力称赞大平外务大臣的努力:“各 国都在一些距离问题的核心还相当远的细节上,为顾全本国的面子而在会上掀起轩 然大波。但大平却与平时一样,不急于发言,只是热心听取别人的发言,直到会议 快结束的最后一天才发表意见。而且由于他的发言,打开了会议的僵持局面。会议 从而决定设立国际能源组织。国际能源组织作为发达工业国家之间的能源问题的常 设合作组织,发挥了重要作用。”大平为能与几位美国国务卿一起共事并建立相互 信赖的关系和保持长期友谊而感到骄傲。大平与他们不仅对日美双边问题,而且还 就中国问题、越南问题、能源问题、世界经济问题等进行过频繁的协商与合作,在 任何场合都保持着相互谅解。所以大平说:“我高兴的是,在同他们打交道的过程 中,从未出现过丝毫的懊悔情绪或不信任的阴影。我对自己能为日本与美国做到这 一点而感到满意。”大平第二次担任外务大臣期间,发生了一系列“震撼战后体制 基础的事件”,如中美关系解冻、中日邦交正常化、美国宣布停止美元兑换黄金、 石油危机的冲击……作为世界上一个重要的发达国家的外长,大平每天都忙忙碌碌, 四处奔波,“整天在各国首都的机场、饭店和会场之间来回奔驰”,难得有闲暇之 时。但1974 年5 月,却有了这么一个机会。美国方面出于对太平外务大臣为日美 关系友好作出贡献的感谢,邀请大平短期访美,一是在纽约的日美协会年会上作讲 演,二是接受那鲁大学的名誉法学博士学位。这次并非去解决任何日美间的紧迫问 题,所以对大平来说,是一次难得的轻松的旅行。 与大平同行的有志华子夫人,大平的女婿、外务省秘书官森田、外务省原美洲 局长大河、秘书官藤井等人。在纽约发表讲演后,5 月19 日. 大平一行乘汽车穿 过纽约市的金融、商业中心曼哈顿岛,沿赫德森河北上,前往纽约东北部的纽黑文。 从车窗里望出去,在晴朗的天空下,眼前是一片碧绿万顷的大地,沿途都可看到怒 放的茉奠花,在寂静的森林与湖泊之间点缀着白色的房屋,一会儿又出了一望元际 的宁静的田园。在美国东部沿岸城市密集处能看到如此景色宜人的乡村风光,的确 令大平夫妇叹为观止。大平后来回忆道:“过去我由于工作忙,没有余暇来观赏美 国的大自然与农庄生活,这次偶尔一看美国的田园,却是如此幽静、整洁、广阔。” 抵达纽黑文已是傍晚,街上呈现出那鲁大学举行毕业盛典的节日气氛。 由于世界各地来宾云集此地,饭店人满为患,大平一行只得驻郊外旅店。耶鲁 大学校长及夫人举行晚宴,宴请了这一年将授予名誉学位的人士以及毕业于耶鲁大 学的一些知名人物。耶鲁大学毕业生、前美国驻日大使英格索尔知道大平外相到来, 专程携夫人从芝加哥赶到纽黑文赴宴,使大平无比高兴。 宴会虽简朴,但大家在轻松的幽默中感受到了朴实的友谊,十分愉快。 19 日晚,大平夫妇在纽黑文游览,观赏了大西洋沿岸的春色。 20 日上午,大平出席了耶鲁大学毕业典礼,举行典礼的大学广场上聚集了数 千人。在校长致词、宣读毕业生名单等仪式之后,最后是授予名誉学位。 学校为大平外相准备了博士长袍和带缨的四角帽。大平生平第一次穿着这样的 服装,在全校学生及家长们的祝福声中,合着乐队的奏乐声,穿过长长的队列,向 毕业典礼的主席台走去。校长宣读给每位获得名誉学位者的奖状,并把表明不同学 位的彩带佩在他们肩上。这时从台下的教师、学生和家长们中间响起了雷鸣般的掌 声,这一瞬间大平仿佛做梦一般,感到无比激动,也暂时忘却了作为外务大臣的艰 辛岁月。 获得法学名誉博士学位的太平外相携夫人一起,与耶鲁大学校长布卢斯特、日 本总领事泽木及夫人合影,以纪念这令人难忘的珍贵时刻。这时大平对女婿森田秘 书官说:“怎么样?你是法学学士,而我却是法学博士。”校长赠给大平的奖状上 写着:“您在这个距离日益缩小、濒临险境而又须加深相互依赖关系的世界中,肩 负着指导世界上一个最重要国家的外交政策的重任。您为创造基于各国间相互信任 的国际协调,作了坚持不懈的努力。 您一直为因危机而带来紧张的世界谋求安宁。您在困难中所表现的沉着姿态, 给日美两国的友谊增添了新的力量。耶鲁大学为能授予您法学博士学位而感到骄傲。” 奖状内容主要赞扬了大平致力于国际协调工作所作出的成绩,也表彰了他为日美友 好作出的努力。在聆听校长宣读奖状时,大平沉浸在无限的感慨之中。他想,这学 位与其说是赠予他个人,不如说是赠给日本和日本人的。 21 日,大平与美国总统尼克松举行会谈, 23 日归国。 -------- 泉石书库