应付复杂的国际局势 一贯重视对美、对华外交的大平正芳总理,也深知对苏和对东南亚外交的重要 性。作为外交上著名的”鸽派”人物,大平奉行对外友好的政策,当然,对有可能 出现的地区紧张局势,大平也表示出优虑和不安,总是企图缓和这种紧张局势。 对日本邻近的大国苏联,大平在当总理之前就一贯主张与之保持睦邻友好关系。 同时又常对苏联的威胁表示担忧。1978 年6 月,即将出马竟选总理的大平正芳干 事长在同田中洋之助对谈时,就重申了他以前的对苏主张。他对田中说:“苏联在 世界上是最强的国家之一,且与日本相邻。因是日本邻国,故与之保持何种关系, 是日本外交的最大课题之一。然而,苏联就在近旁,并构成较大威胁,而日本想搬 家也搬不了……所以,作为永久的邻居,我们与苏联只能交往下去……我想,日苏 关系是可以改善的。”刚担任总理大臣几天的12 月13 日,太平在首相官邸会见 社会党委员长飞鸟田谈到日苏关系时、大平总理对定于17 日访苏的飞鸟田表明了 对苏联的基本态度,即本届政府将促使两国关系取得进展。大平还请飞鸟田向苏方 转达自己的诚意:“热烈期望葛罗米柯外长为举行日苏外长定期协商会议而早日访 问日本……对日苏关系和对日中关系一样,在发展友谊方面无任何区别……”1979 年4 月17 日大平总理在会见美国国务卿基辛格时, 讨论了苏联在太平洋的军事 力量日益增长的问题。大平和其他日本官员还对基辛格表示,他们认为苏联企图对 日本从中东取得供应品的脆弱的供给线施加压力,他们为此深感不安。两天之后大 平在会见美联社和西方记者时,又谈到了苏联在远东加强军事力量一事,大平总理 不无忧虑地对记者说:“我猜不透这是一种好战的意图呢还是出于自卫,但是他们 正在这个地区拼命加强军事力量,我们对此不能漠不关心。因此我认为,就日本而 言,我们必须加强我们的侦察能力,还要拥有尽可能大的威慑力量。”当记者提到, 苏联一艘航空母舰开进了印度洋,有消息说苏联飞机和舰只在越南降落和停泊时, 大平说,他在即将同卡特的会谈中,不会忽视苏联在这一地区加强军事力量这一点。 在这种担忧的同时,大平总理仍奉行对苏友好的政策。5 月19 日大平会见来 访的苏联副外长费留宾时,双方在交换意见的过程中,彼此确认要发展日苏睦邻友 好关系。大平再次表示希望通过葛罗米柯外长的访日,早日举行两国外长定期协商, 并期待着勃列日涅夫总书记等苏联首脑访问日本。大平总理对费留宾副外长说: “俗话说,远亲不如近邻。如何发展日苏关系,我正在把它作为最大的关心事项加 以考虑。”但是,大平总理伸出的橄榄枝并未得到相应的回报。日苏两国的关系发 展仍处于停滞不前的状态,日本最关心的北方领土问题不但未得到解决,反而于当 年9 月传来消息,苏联在色丹岛上建立了军事基地,虽然大平就此事对记者说,政 府将采取“适当行动”来处理这一问题,但实际上日本对此也无可奈何。搁置多年 的课题——签订日苏和平友好条约也就无限期拖下去了。 东南亚历来是日本外交的重点地区。大平当上总理后不久,正逢邓小平访美归 国途经日本。1979 年2 月7 日早晨,大平总理会晤了邓小平,双方围绕着中美关 系、中日关系、朝鲜和柬埔寨局势交换了意见。事后据大平透露,双方除了在许多 问题上意见一致外,在越南问题上双方存在分歧。由于当时越南多次在中越边境挑 衅,中国坚决主张采取惩罚行动,邓小平向大平总理表明了中国政府的立场。但大 平总理则希望和平解决柬埔寨问题和中越边界争端。大平知道,中越争端的背后, 有中苏对立的阴影。日本正在努力开展“与中苏保持等距离”的外交,因此力图避 免陷入中苏对立及中越争端,大平说,日本要坚持“日本独立自主的立场”,邓小 平对此表示理解。到2 月18 日,大平得知中国已开始对越实行反击,他又说, “比原来预料的提前了”,表示非常关心中越两国争端如何演变,在这种复杂的国 际局势下,作为“鸽派”的大平不愿开罪于任何一方,只能小心谨慎地应付。 中越争端之前,已有不少难民流出印度支那半岛。中越争端发生之后,难民数 量有增无减,引起了各国的严重关注。到6 月25 日卡特总统访问日本时,两位首 脑就印支难民问题进行了磋商。大平总理表明了日本对此问题的积极态度,他指出, 对急剧增加的难民采取对策是极为重要的。他认为,考虑难民问题时、首先应考虑 难民流出国的问题,因此不久前已派外务省亚洲局次长到越南,转达了日本政府关 于防止难民流出的希望。大平还与卡特研究了难民定居比例,对难民的资金捐赠和 建立难民中转站等短期措施。7 月12 日,大平又在首相官邪召见了外务省事务次 官高岛和亚洲局长柳谷,就日本参加定于7 月20 日至21 日在日内瓦召开的印支 难民问题国际会议的基本方针进行了磋商。 对于印支半岛和难民问题,太平首相也很重视与东南亚联盟国家领导人进行磋 商。1979 年6 月7 日至8 日印度尼西亚总统苏哈托访问日本时,大平首相就与之 讨论了这些问题。双方对印度支那半岛继续发生武装冲突的紧张局面有可能对整个 东南亚产生的影响深为关切,真诚希望各方用和平方式解决相互之间的问题。大平 与苏哈托一致认为,印支难民问题非常重要,必须紧急处理。大平首相再次表示, 日本将为解决这个问题作出积极贡献。苏哈托对大平谈到愿在印度尼西亚建一个难 民转运中心,大平表示非常欢迎。大平还高度赞扬和支持东盟各国为实现印支和平 而提出的倡议。 大平首相把苏哈托总统的这次访日看成是加强日本与东盟关系的良机,他对苏 哈托重申了前首相福田1977 年8 月18 日在马尼拉提出的日本对东南亚外交的三 项原则: (一)日本决心坚持和平,不作军事大国,为亚洲乃至世界的和平与稳定作贡 献;(二)同东南亚国家在广泛领域内建立“心心相印”的信任关系: (三)日本作为“平等合作者”与东盟国家积极合作,同时谋求与印度支那国 家形成以相互理解为基础的关系,为东南亚的和平与繁荣作出贡献。 而且太平还表示,他打算进一步密切日本与东盟国家的友好关系。大平首相说 :“日本政府理解群岛国家原则对印尼的民族团结、政治稳定、经济发展和国防能 力的重要意义,因此也支持印尼在本国运用这些原则的政策。这些原则已变成第三 次联合国海洋法会议的非正式谈判文本的一部分。”双方一致同意为解决各种南北 问题而进一步促进两国之间的合作。 在如此错综复杂的国际局势中,为了日本能和平地发展社会经济,大平总理要 做到在外交上谨慎从事,甚至与相互对立的国家都尽力保持和平友好关系,的确有 些勉为其难。但他毕竟通过努力使日本外交的航船越过了一道道暗礁险滩,使日本 的国际地位较以前有了进一步的提高。 东京首脑会议大平正芳担任总理后的一个重要的外交日程,就是主持召开东京 七国首脑会议。参加会议者有美、日、英、法、西德、意、加七国元首或首脑,以 及欧洲共同体负责人。这是世界上主要发达国家的会议,一般每年召开一次,主要 讨论与发达国家经济发展密切相关的问题。跟随国家元首或政府首脑出席会议的一 般有各国两名部长,如外交部长、财政部长等。大平正芳任大藏大臣时,曾跟随三 木首相出席过1975 年11 月在法国朗布依埃召开的第一次五个主要发达国家首脑 会议。 这次的主要发达国家首脑会议的主要议题有五个方面,即一般经济、能源、南 北问题、贸易和通货。由于这七个国家占世界石油消费总量的70%,因此能源问题 成了此次会议的核心问题。1978 年12 月石油输出国组织决定分段提高石油价格, 加之1979 年1 月的伊朗革命,促使石油价格猛涨。1978年12 月每桶原油价格为 12.5 美元,到2 月就已涨到30 美元。石油消费国面对着这突如其来的第二次石 油危机立即作出了反应。2 月1 日至2 日,在巴黎召开的第三十八届国际能源机构 理事会决定削减5 %的石油进口量。 日本也采取了相应的对策。大平总理在3 月15 日召开的推进节约能源和资源 对策会议上,决定了节约石油5 %的方案,督促各省厅彻底贯彻执行这一决定。 但是,石油价格仍在继续上涨,石油输出国组织又定于6 月26 日至27日在日 内瓦召开全体会议,以牵制东京发达国家首脑会议。因此,着重讨论石油及能源问 题,针对此问题提出相应对策,并协调石油消费国之间的行动,成了东京首脑会议 的当务之急。 在召开会议之前,大平正芳首相先进行了两项重要的外事活动。首先是从美国 回国后的第三天,即5 月9 日,大平又前往马尼拉出席了联合国贸易与发展会议。 参加东京首脑会议的上个国家中,仅有大平一位首脑出席了马尼拉会议。会议共有 七千名代表参加,大多来自发展中国家。大平总理想通过参加马尼拉会议,搜集发 展中国家特别是东南亚国家对国际贸易和经济秩序、发达国家对发展中国家经济援 助等问题的想法,并将这些想法在东京首脑会议上向发达国家转达。在马尼拉会议 上,大平总理用英文发表了约半个小时的演说,谈到了如何通过国际合作解决南北 贫富差距问题,日本在解决南北问题中能起的作用等。 其次是在东京接待了来访的美国总统卡特。卡特利用参加东京首脑会议的机会, 于6 月25、26 两日对日本进行了正式访问。这次访问既是对大平总理访问美国的 回访,也是为东京首脑会议所要涉及的议题与大平总理进行预先磋商。 25 日和26 日,太平与卡特在东京首相官邸和大矶的吉田茂前首相故居举行 了两次会谈。会谈内容除了印支难民问题外,还包括南北问题和能源问题。关于南 北问题,大平总理根据在马尼拉召开的联合国贸易与发展会议第五次全体会议精神, 主张“即使在先进国家首脑会议上,先进国家也将对南北问题抱有积极关心的态度, 应当努力使这个问题取得进展”。 能源问题自然成了日美首脑会谈的重点问题。在这一问题上会谈用了较多时间。 两国首脑认为,国际经济秩序出现混乱,其根本原因在于能源危机,特别是石油大 幅度提价带来的一系列冲击。因此,他们就如何节约能源,采取什么方法控制石油 进口,控制的指标等交换了意见。大平总理强调了日本对石油的依存度特别高,这 一点希望美国能给予充分理解,因此在限制石油进口时,应根据各国具体情况区别 对待。最后双方在两点上取得了一致认识: (一)节约石油是重要的;(二)各国应控制进口石油。这实际上只是两项大 原则,两位领导人决定,由主管部长通过事务一级会谈,具体协商并确定今后努力 的目标和实现控制的办法。双方均认为,能源问题是东京先进国家首脑会议最重要 的课题。 为了这次在日本第一次举行的各国首脑会议,以太平总理为首的日本政府作了 周密的准备。第一次充当这种会议主席的大平实际上心中也没有底。 他除了指示各有关部门慎重而周全地作好准备外,还与外务省及其他有关省厅 开过五次讨论会,搜集各出席国的想法及动向。为了取得主持会议的经验,大平先 后拜会了曾作为日本政府首相出席过此类会议的福田赳夫和三木武夫。另外还听取 了在野党和工会方面的意见。在大平总理亲自督促下,日本外务省、首相官邪、内 阁官房、警视厅等部门都动员起来,投入了紧张的准备工作,若稍一不慎,有某位 出席会议的首脑发生了意外,大平内阁将立即垮台。因此从日本总理大臣到每一位 普通保安人员,心里都格外紧张。 6 月26 日至27 日,出席东京首脑会议的加拿大总理克拉克、欧洲共同体委 员长罗伊·詹金斯、西德总理施密特、意大利总理安德雷奥蒂、法国总统吉斯卡尔· 德斯但、英国首相撒切尔夫人等先后抵达东京。27 日,大平总理从上午至下午分 别同克拉克、詹金斯、施密特和德斯但举行了会谈,就会议进行程序征求他们的意 见。直到晚上11 点半,太平总理还在与外务审议官宫崎弘道商议会议的一些具体 细节。宫崎以大平首相的私人代表身份,在会议期间负责与各国事务官员进行协调。 就在这两天内,在日内瓦召开的石油输出国组织会议又作出了决定,将石油价 格再度提高20%。 6 月28 日,第五次主要发达国家会议在东京开幕。首先从7 时45 分开始在 首相官邪举行了早餐会,以商讨会议日程。9 时45 分,会议在“羽衣厅”正式召 开。 大平总理作为会议主席致开幕词,对各位首脑的到来表示欢迎。接着便开始了 第一轮综合性发言。各国首脑的发言都表示,在目前的形势下,要讨论经济发展问 题必然离不开讨论能源问题。待大家的第一轮发言结束后,大平总理代表日本作了 发言。他强调,发达国家对中东政治形势的认识过于乐观,没有充分估计到第二次 石油危机会如此迅速而猛烈地降临,困而未能充分重视长期能源对策的制定。现在 应该抛弃幻想和侥幸心理,对经济结构和与之相适应的能源结构这些以前未得到充 分关注的问题,进行认真研究,采取积极对策。大平还谈到了能源问题与转变生活 态度的关系问题,认为因能源短缺这一问题时常威胁着日本国民,因此,应该改变 生活态度,将其作为文明文化问题来加以应付,即不仅严肃对待,也应轻松、愉快 而机智地去对付。大平说:“自从波恩首脑会议以来,我们已经解决了几个最困难 的问题,当我们遭受第二次能源危机打击时,我们开始有了明确的观点。”但大平 总理没想到,这次会议将在能源问题上使日本受到很大的压力。 第二天上午的会议只是讨论了一些经济上的原则问题,尽管能源问题也是议论 中心,但没有具体化,仅商定不仅解决短期而且要解决中期能源问题,确认了与石 油输出国组织对话的重要性以及开发替代能源问题。谁知在午餐桌上,各国首脑就 开始围绕石油进口的目标问题展开了3 个多小时的激烈论战,直到下午4 时10 分 第二次会议开始。原订于3 时开始的第二次会议集中而具体地讨论了能源问题,主 要包括如何节约能源,控制石油进口的具体办法,应该把哪一年作为限制石油进口 的基准年,控制石油进口的期限应是哪几年,欧洲共同体是作为整体来限制石油进 口还是以其各成员国来确定等等,首脑们热烈争论了3 个小时仍未取得一致意见。 美国主张石油消费国统一在1979 年和1980 年按照国际能源机构节约5 %的要求 控制石油进口数量。从1980 年至1985 年,以1977 年的石油进口数量为基准, 每年协商一次进口数量的限制问。题。而欧洲共同体则要求1980 年至1985 年间, 把域外石油进口数量控制在1978 年的进口数量之下,并要求其他国家也照此办理。 大平总理深知日本的国情有别于美国和西欧,美国有丰富的石油资源,可不依 赖进口而发展本国经济;西欧需进口石油才能发展经济,但共同体内有北海油田, 可以缓解石油危机的冲击,特别是在几天前的6 月22 日,共同体召开了首脑会议, 决定增加区域内的石油生产量,引进替代能源,使欧共体各国更可减少对进口石油 的依赖。但日本则全然不同,日本国民生产总值在全世界占十分之一,如此发达的 经济需要大量能源,而日本国内几乎没有石油资源,对进口石油的依赖程度远远高 于美国和西欧各国。因此大平总理虽原则同意与其他石油消费国采取统一行动,限 制石油进口,但希望限制进口仅限于1979 年至1980 年,这就与欧洲共同体的要 求相距甚远。 激烈争论尚未得出结论时,已到了晚餐时间。各国首脑于晚7 时出席在皇官丰 明殿举行的晚宴。晚宴之后,首脑们去休息,而各国事务官员们则为了拟定东京宣 言的内容开始忙碌起来。多边的磋商一直持续到次日拂晓,日本的主张仍未被各国 同意,只得再次交由首脑会议去讨论。但在磋商过程中,传出了一个消息,即美国 和西德也同意法国极力主张的将石油进口限制持续到1985 年,如果进口数量也按 法国要求降到1978 年的水平之下,日本经济将从不景气走向进一步混乱。 太平总理29 日早晨得知这一消息后简直难以置信,表示绝不可能出现这种情 况,并说“我理所当然地要通过谈判避免这种事态的出现”。 就在29 日早晨8 时半,美、英、法、西德四国首脑聚集到法国驻日大使馆, 协商东京宣言问题,日本有一种“被抛弃了”的感觉。果然,大平认为不可能出现 的情况终于发生了。在29 日上午9 时50 分召开的第三次会议上,法国总统德斯 坦提议制定直到1985 年的进口目标,并将石油进口量限制在最近一定时间的水平 年。其他几国居然都同意了法国提议!这令大平首相感到震惊。他再三向各位首脑 诉说日本在能源方面的特殊情况,表示日本不能接受法国的提议。但大平孤掌难鸣, 无人支持。最后决定将这一问题交给这次参加会议的各国主管能源的部长去协商。 大平对出席会议的通产大臣江崎真澄发出指示:“我还将继续作出努力,你们也要 顽强谈判。”各国主管能源的部长及首脑私人代表就会议未解决的问题继续进行激 烈争论时,各国首脑出席了大平首相在迎宾馆“游心亭”举行的午餐会。各国首脑 一边在蒙蒙细雨中观赏美丽的庭院风光,一边品尝着精美可口的日本饭菜。只有主 人大平首相忧心忡忡,“根本无心吃东西。”他穿插于席间,与各国首脑协商。他 对各国首脑表示,如果要他提出日本进口石油的数字,这肯定是一个相当大的数字。 如果不提出数字,这次东京首脑会议就没有成功,因为最终未达成协议。他说: “只有日本受到特别的打击,我是不能同意的…… 虽然现在我们在这里共进午餐,到那时,恐怕情形就远非如此了。”几国首脑 听了大平首相的一番肺腑之言,都说请大平不必担心,可以提出一个适当的数字来, 他们对日本的实际状况表示基本理解。 6 月29 日下午,举行了最后一次全体会议,大平总理在会上提出了日本对石 油进口限制的目标,希望大家给予理解。这一目标虽远低于德斯坦提出的要求,但 美、法、西德仍表示没有异议,于是与会首脑们终于取得了一致意见。会议最后通 过了《东京宣言》,宣言对石油进口问题们了如下表述:”与会国一致同意,在短 期的石油进口数量方面,实现确实反映国际能源机构上致通过的1979 年的节约消 费的进口水平,并把1980 年的进口数量限定于1978 年至1979 年的水平之下, 不仅如此,而且为了明确长期性的政策指针,还确定了1985 年的目标:美国以1977 年或1979 年的进口数量为标准,欧洲以1978 年的进口数量为标惭日本以平均每 天不超过630 万桶至690 万桶为标准。实际上,宣言在石油进口问题上将日本与其 他发达国家区别对待了,这是大平总理坚持不妥协的结果。 除了进口石油的规定外,宣言还涉及了其他基本问题。在一般经济问题上,提 出了履行波恩会议协议和努力提高生产率;在能源问题上,还提出了规范石油市场 交易。加强石油储备、扩大开发煤炭和原子能的利用;在贸易问题上,各国一致同 意维持自由贸易体制:在通货问题上,各国同意应加强国际货币基金组织对汇兑市 场的监督作用;在南北问题上,各国主张对受到石油危机冲击的发展中国家给予照 顾。 29 日下午4 时15 分,各国首脑一致同意下次首脑会议在威尼斯举行,接着 宣告此次会议闭幕。在会议结束后的记者招待会上,大平总理作了发言: “作为日本国的总理大臣,提出直到1985 年的长期努力的具体目标,是需要 相当大的勇气的。作出这一决断,是为了有效地应付石油恐慌这一全球社会问题的 同时,建设我国稳定的经济基础……世界经济完全是一个整体。我希望通过新的责 任感和新的伙伴关系来推动建设性的合作关系。”当天夜里至次日中午,七位首脑 相继离开日本,前去送行的大平总理目睹加拿大专机最后消失在云端时,心有余悸 他说:“那个时候,真是形势逼人,大有大平内阁垮台或与首脑会议决裂之势。” 衣锦还乡与协商解散成功主办了东京发达国家首脑会议的日本首相大平正芳,虽然 感到有些疲劳,但又立即开始考虑新的重大政治行动,即解散国会的问题。解散国 会是内阁总理大臣的“杀手锏”,根据宪法第七条,凡当上总理大臣者,都有权向 天皇建议解散国会。但是,总理大臣也不能元视政治形势的发展随意强行解散国会。 在福田内阁时,大平作为干事长是极力反对解散国会的,但现在当上首相才半年多, 为什么就要打算解散国会呢?其中有两个原因值得考虑。 第一个原因就是在本届国会的运转过程中,由于在野党势力接近于自民党,致 使自民党的方针政策难以实施,最重要的预算案在预算委员会里被否决,后来又因 松野赖三的受贿问题引起在野党的追究,致使自民党政府提出的许多法案无法在国 会讨论而成为废案,严重影响了政府权力的行使。大平总理因勺在预算案问题上显 出魄力,以后又在统一地方选举中大获全汁,接着又成功地访问美国和组织召开东 京首脑会议,所以想凭借这种有利的形势解散国会,使自民党在国会中的席位通过 重新选举而有所增加,以利于今后执政党的方针政策能顺利实拖。 第二个原因就是在大平内阁组建过程中,就出现了自民党内不同派系的严重对 立,使大平的计划往往不易贯彻,特别是在人事安排上,常受非主流派牵制。因此 大平一派的骨干和亲信早就鼓动大平尽早解散国会,通过选举增强宏池会的力量。 大平本人也深有同感,因此打算在适当时候解散本届众议院。 大平及其亲信们从7 月开始就将政局和舆论逐渐导向解散国会的方面。7 月3 日,大平就同斋藤邦吉干事长和田中六助官房长官协商了今后几个月的政治日程, 决定于9 月召开临时国会。7 月4 日,法务大臣吉井喜实又宣布“10 月选举”。 各报纷纷对此加以报道:“可能在临时国会的时候解散国会”,“松野除名,9 月 解散”。 这时,大平总理又决定回故乡一趟,一来稍事休息,二来可寻机在非正式场合 表露解散国会的意图。返乡时间定在7 月7 日和8 日两个双休日。 这次是大平正芳当上总理大臣后第一次衣锦还乡。大平并不打算张扬,只希望 能“静悄悄地”进行。但故乡的各界父老乡亲早就作好了准备,迎接这位香川县产 生的第一位总理大臣,在大平总理预定要发表演讲的八个会场,都修建了拱门,升 起了气球,四周彩旗随风飘动。 7 月7 日是周末,大平总理早晨8 时40 分离开羽田机场,10 时15 分到达 香川县首府高松市。休息仅一刻钟,大平就会见了记者,谈到目前的形势与解散国 会的问题。他对记者说:“我听到有人提出要解散国会……目前的形势是相当严峻 的。必须作好充分准备,以应付内政和外交的各种难题。从这个意义上讲,解散国 会,刷新体制的意见是可以理解的。”大平总理委婉地表露,使舆论界关于解散的 报道顿时增多,解散的气氛也一下子高涨起来。 这正是大平希望达到的效果。会见记者后,大平总理立即出席了当地政府和财 界组织的有两千人参加的欢迎会,并在会上致词。当天下午,大平回到了出生地丰 滨町,参拜了刻有大平祖先题字的八幡宫。路过老家时,与姐妹们和亲戚们进行了 亲切会谈,会见了自己多年来的支持者们,并参拜了祖坟。 下午5 时,大平到了丰滨町小学。在这所自己多次为竞选议员而发表演讲的小 学里,大平第一次作为首相发表了热情洋溢的讲话。 在讲话中,大平首先衷心感谢各位父老乡亲多年来对自己的支持。他说: “昭和27 年的选举,正好是27 年前的事,我第一次出马竞选众议员,大家 对我这个无名之辈给予了极大支援。当时大家或许在想,这个人能成个人物呢,还 是不能干出个令人满意的样子来?我想不要说总理大臣,就连想到我能成为大臣的 人也许都没有……我出马竞选是想从政;做一件正经的工作,承蒙全叮支持,我第 一次当了议员。”大平在描述了第二次当选议员的艰苦情形后说:“直到今天,无 论是风雨之夜,还是寒霜之晨,始终都受到了大家密切的支援。承蒙大家关照,我 一次选举也未失败,一直坐在众议院宝贵的议席上。在这27 年间,有一半议员失 去了席位,其中有一半是党的干部或内阁大臣。而我却凭借第一次经验一直幸运, 到去年底担任了最高职务。”大平希望大多更进一步给予自己支持和鞭策。 接着,大平总理谈到了从事政治的艰难之处,回顾了战后30 多年日本发展的 历程,肯定了在解决衣、食、住这人类生活三大要素方面所取得的成就。 但他同时又指出,在社会发展的另一面给人们带来的不利和危害:“世界上也 不尽是好事,大企业的发展使公害增加,交通的便利使噪声加大,我们的生活水平 一提高,就会增加必须从国外进口的原料和燃料。它们‘ 的价格便宜还好,价格 一提高,我们的生活就越来越不乐观了。”大平向乡亲们报告了两次石油危机给日 本经济带来的不利影响,认为政治上“非常困难的时期已经到来”。然后他再次重 申:“我担任首相之际,就希望大家不要对政治寄予过高期望,我即使拼尽全力, 也不可能照大家的那种期待完成工作,但我还是要鼓足干劲拼命干。”大平表示他 是一位正直的人,绝不会说漂亮话。 大平总理在对大家表示祝福之后,又欢迎大家对自己的活动加以监督,他说: “一成为(首相)官邪的主人,往往备受注意而与社会疏远,但人并不因此就变得 伟大。”表示要以谦虚的态度每天坚持学习。 最后大平满怀对故乡的深情说道:“关于丰滨町的发展问题,我如果有什么愿 望,会通过合田町长提出来。这是一座对我们大家都不可欠缺的、长眠着祖先灵魂 的重要城镇,我希望大家让我作为叮民的一员,祝愿该町和平与繁荣。”大平总理 的讲话多次被听众热烈的掌声和笑声所打断,父老乡亲们对大平的感情溢于言表。 此后,大平总理到大平事务所所在的观音寺市住宿。当晚,观音寺市响起了鼓声, 还放起了焰火对大平表示热烈欢迎。次日,大平又到善通寺市的中央小学、丸龟市 的东中学校、板出市的川崎重工体育馆发表了热情洋溢的演讲。接着又出席了高松 市自由国民会议成立大会,并在高松市民会馆演讲。下午3 时以前乘飞机从商松返 回东京,准备在星期一又投入繁忙的工作中去。 返回首都之后的大平首相现在除日常事务外,集中精力考虑解散国会、重新选 举之事。为此必须做的有三件事:尽力统一党内认识并与在野党协商;安排解散和 大选的日程;制订自民党参加大选的政策主张。 大平首相返乡时吹出的解散国会之风,引起党内的非主流派——福田派,三木 派和中曾根派的强烈反对,特别是三木和福田,在担任首相期间,都未能行使解散 国会的权力,当时的大平曾千方百计阻止他们行使这一权力。但太平刚当上总理才 8 个月,就鼓吹解散,实在使这两位前总理大臣心理不平衡,因而反对大平解散的 主张。为了保证自民党能在这次大选中以稳定多数获胜,大平力图统一党内认识。 他于7 月20 日应福田,三木的要求,与这两位非主流派首领会谈。他们两位均表 示了对解散国会持反对意见,大平觉得他们口径一致,是商量好以后来共同对付自 己,于是便拒绝采纳他们的意见。其实两位非主流派领导人并不坚决反对解散,他 们已指示本派人员开始作参加大选的准备了。 何时解散和举行大选比较合适?这也是大平需要精心安排的问题,当时在自民 党内,普遍存在着这次大选自民党必胜的气氛。自从大平内阁建立之后,在内政外 交上都取得了一些成功,特别是4 月进行的地方选举的胜利,使不少自民党议员陶 醉于大选也会胜利的幻觉之中。不仅大平派议员如此,连非主流派也有这种认识。 三木就对大平说:“解散、总选举后,你若不能取得270 个席位,就很难说是成功。” 福田也估计:“自民党在这次的选举中大概能拿到277 至280 个席位。”这种气氛 使一向稳健的大平正芳也有些乐观了。因此当某些有识之士劝告他“现在解散和大 选是否太早了”时,他也听不进,执意尽早解散国会。本届众议院议员的任期要到 1980 年12 月才期满,若要提前解散,要么选择本年秋,或者选择第二年夏。但 第二年夏是参议院改选,最好能避免众参两院同时选举,加上已吹出解散之风,时 间拖延越久,不稳定因素就会增多。因此大平决定本年秋天解散。具体日期起初定 为9 月3 日,即第88 次临时国会开幕那天就宣布解散,但这样一来,在国会上既 不发言也不对任何提案作审议,势必会引起党内和在野党的反对,因而大平取消了 这种考虑。后一种方案考虑9 月17 日解放, 10 月14 日投票,但大平总理从10 月8 日起有一系列接待外国政府首脑的安排,不能与已定的外事活动发生时间冲突。 最后通过与党内和在野党的反复协商,决定于8 月30 日召开临时国会,总理大臣 发表政见演说,并接受各党代表质询,通过一些法案之后于9 月7 日宣布解散。大 平本打算9 月30 日投票,但公明党委员长竹人义胜一再请求延期一周,目的在于 暗中打算多动员力量来支持自己。 大平不明真相,便答应了竹人的请求,决定于10 月7 日投票。大平没想到这 一日期的更改会给自民党带来非常不利的影响。但他更没想到,自己原打算取信于 民的竞选政策主张会给自民党争取稳定多数席位带来致命的打击。 -------- 泉石书库