序章 经过安史之乱,大唐王朝国力衰竭,国库空虚,生产破坏,人口锐减,整个国 家处于急速的经济崩溃之中。安禄山的鼙鼓一动,宣告了“开元盛世”的结束。 冰冻三尺,非一日之寒。 安史之乱前,“开元盛世”的繁华就隐藏着深刻的社会矛盾,预示着祸乱行将 到来。《新唐书》卷51《食货志》中记述:“(天宝年间)时海内富实,米斗之价 钱十三。青、齐谷斗才三钱。绢一疋钱二百。道路列肆具酒食,以待行人。店有驿 驴,行千里不持寸兵。天下岁人之物,租钱三百余婚。粟千九百八十余万斛,庸绸 绢七百四十万匹,棉百八十余万屯,布千三十五万端。”可是,富庶的同时,“天 子骄於快乐,而用不知节。大抵用物之数,常过其人,于是钱谷之臣,始事胺(音 娟,剥削之意)刻”。同时,由于分配不均,兼并盛行,均田制日益遭到破坏,赋 役有增无减,逃户越发盛行。 宇文融不惜余力地推行括户检户,政绩显著,对稳定唐王朝财政收入有着巨大 的意义。但是,所暴露出的问题是逃户状况依然严重,据天宝十三年(公元754 年) 统计,唐王朝实有九百六十一万九千百五十四户,不课户竟占三百八十八万六千五 百零四户,约占百分之四十多;总人口为五千二百八十八万零四百八十八人,不课 赋人口达到四千五百二十一万八千四百八十人,竟占百分之八十五。其中虽有不少 是括户赦令中所规定的免征赋役的户数,但大量逃避赋役却是无庸争辩的事实。 安史之乱,中原惨遭战祸洗劫,人口急剧减少。据《旧唐书》卷十一中记载, 在刘晏担负浩运江、淮转运使的广德二年(公元764 年),“户部汁账管户二百九 十三万三千一百五十二,口一千六百九十二万三百八十六”。 与天宝未年相比,总户损失达六百七十二万之多,总人口损失逾三千五百九十 六万人。损失如此众多的实户和人口,一方面是战争带来的人口减少,但主要是由 于战祸连年,大量逃亡迁徙,逃避繁重赋税丁役所致。在开元年间,唐朝管辖全国 三百二十八个州府,而此时仅管辖一百六十九个州,几乎减少一半。租庸征收情况 如何呢?道州刺史元结在广德二年(公元764 年)在《奏免科率状》中说:道州准 敕及租庸等使徵收的钱物总计是十三万六千三百八十八贯八百文。其中,在安史之 乱前为十三万二千四百八十贯九百文,而安史之乱后,仅收三千九百七贯九百文, 只占安史之乱前的百分之三。由此可见,唐王朝的经济困难严重到何种地步!元结 在奏文中凄楚说到:“(道) 州被西原贼屠陷,停留一月余日,焚烧粮储屋宇,俘掠百姓男女,驱杀牛马老 少,一州几尽。贼散后百姓归复,十不存一,资产皆无,人心嗷嗷,未有安者。臣 恐坐见乱亡,今来未敢徵率,伏待进止。又岭南诸州寇盗未尽,臣州是岭北界,守 捉处多。若臣州不安,则湖南皆乱。伏望天思,自州未破以前,百姓欠负租税,及 租庸等使所有徵率和市杂物,一切放免。自州破以后,除正租正庸及准格式合进奉 徵纳者,请据其见在户徵送,其余科率,并请放免。容其在百姓产业稍成,逃亡归 复,似可存活,即请常例处分。“(1 ) “十不存一,资产皆无,人心嗷嗷,未有安者。”这与刘晏致书元载的信中描 述是完全一致的。“东都残毁,百无存一”,“五百里中,编户千余而已。居无尺 椽,人无烟爨,萧条凄惨,兽游鬼哭”,也与郭子仪上表代宗,谏止移都洛阳的奏 书“东周之地,久陷贼中,宫室焚烧,十不存一,百曹荒废,曾无尺椽。……既乏 军储,又鲜人力”,可谓一模一样。 元结担心科征税赋会引起大乱,难道刘晏和唐王朝一切有政治眼光的人就不怕 乱吗? 乱已有先例。元载在江、淮进行“白著”,决定一次强征安史祸乱之前的八年 所欠赋税时,弄得民不聊生,无不怨恨,不是引起了刘展之乱吗? 唐王朝内外交乱,还经得起大乱吗?刘晏致书元载说:“河汴有初,不修则毁 灭,故每年正月发近县丁男,塞长茭,决沮淤……”中国自有史以来都是征夫派丁, 增派谣役。修复河道,以事漕运。 可是,饱经祸乱的大唐王朝还能够依照历史的旧轨,“发近县丁男”,增谣役, 派丁夫,修河道,事漕运吗?刘晏的心情和元结是一样的。如按旧规行事,“恐坐 见乱亡”!何况刘晏亲眼目睹了广大农村赤地千里,凋残破落,农民居元尺椽,食 不果腹,已经疲于劳役的情景。他深知,广大农民急需休养生息,只能先予生存, 后予发展,断不可损下益上,劳民伤民。久经动乱的人民迫切需要安定,民心思安, 民心思富。一个宏愿在刘晏胸中萌发:“只能富其国而不劳于民,俭于家而利于众。” (2 ) 刘晏仁立扬子江边,只见江中百舸争流,江船鼓浪而进,仿佛江南繁华不日将 送去长安,一阵欣喜涌上心头:“今舟车既通,商贾往来,百货杂集,何愁贞观之 盛不至!” 任何重大的经济改革都是政治,经济发展的必然产物。刘晏所进行的经济改革 正是在唐王朝的这种背景下进行的。一定历史时期的经济改革措施总是与政治经济 的治乱相关联,改革措施往往是纠前弊而兴后利,也不可能一成不变。改革能否成 功,主要取决于是益民利民还是扰民劳民;改革是否得宜,主要取决于对社会经济 是促其发展还是滞退。唐以前的封建王朝如此,以后的各代王朝也不外如此。由于 封建统治阶级不可能触及皇权,历史的局限使刘晏只能在维护皇权统治的前提下, 进行一系列卓有成效的治国理财的经济改革。 刘晏的改革首先从漕运着手。 -------- 古典小说