坦慕尼再度获胜(1)
罗斯福到达华盛顿后不久,给他以前的一位选民写信说:“请你尽管放心,我
和纽约州的政治活动与公共事务并未一刀两断。”他在海军部的工作使他在许多方
面都受到了极好的政治教育。海军本身仅在纽约州就雇用了几千名劳工。他在波基
普西的朋友约翰·麦克后来说,罗斯福在海军部工作的那些年对麦克写信推荐的每
名求职者都很“关照”。布鲁克林海军造船厂中有许多人都是这位助理部长由于政
治原因而任用的。在华盛顿,罗斯福也能和邮政部长艾伯特·S·伯利森、财政部
长麦卡杜以及其他政府机构的首脑们保持联系。这些人在纽约州都还控制着几百个
联邦的职位。
此外,罗斯福在海军事务方面担负政治管理工作使他能在国家的关键性场合露
面,并和人们进行接触。这些活动对他都非常有用。他多次视察海军的各造船厂,
每次都谈到要扩大设备和改善海军人员——包括应征入伍、现正服役和担任文职的
人员——的生活与工作条件、改善住房以及稳定就业等等。他视察时讲究排场:礼
炮轰鸣向他致敬,海军陆战队列队欢迎,军乐队奏进行曲。记者们大事渲染他向地
方的利益和公民的自尊心所作的呼吁。多年以后,路易斯安那州的政治家们仍然记
得他使得新奥尔良的海军造船厂重新开工的事。
路易斯·豪在所有这些政治活动中都坚持不懈地协助罗斯福。豪的正式名义是
罗斯福的助手。他在采购、签订合同、基本建设、劳工关系等方面不断地工作,并
为这些问题花了大量时间。实际上,他是负责政治事务的助手,这种工作对于一个
把他上司的成就看成是他本人的生活目标的人来说是非常相宜的。豪日复一日地把
政治斗争的攻守策略的微妙之处指点给罗斯福听。关于他的劝告,一个典型的例子
涉及一个名叫弗兰克·库珀的求职者写来的一封信,罗斯福批示予以答复。豪劝告
不要复信。“克卢特(库珀的竞争者)的任命已由参议院批准。如果你写信给库珀
表示遗憾,那么,将来如果库珀有求于克卢特,或者他要求你做的事而你没有做到,
他一定会首先把你的信拿给克卢特看。”豪对于妨碍罗斯福的事业的那些政治家本
能地怀有敌意。他的这个特性往往经事实证明是正确的,但也为他树立了许多敌人。
豪对罗斯福所作的主要贡献在于他在情况要求采取观望政策时可以约束他的年
轻上司的急躁情绪。不幸的是,当罗斯福决定竞选美国参议员时,豪不在他的身边,
无法提出意见。这个决定导致了他的政治生涯中惟一的一次真正的竞选失败和坦慕
尼的一次巨大的胜利。罗斯福在把他的决定告诉豪的时候,几乎带着抱歉的口吻。
他说:“我还没有失去理智。”
罗斯福也许已经丧失了政治判断力。他企图争取被民主党提名为美国参议员候
选人,但这一过程却表明了他仓促应战,情报失误,而且时运不佳。
1913年纽约的政治形势发生了急剧的变化。新州长“平凡的比尔”苏尔泽
——墨菲在1912年击败罗斯福和纽约州民主党的工具——甚至在就职前已把坦
慕尼作为攻击目标。从州政府大厦——“平凡的比尔”把它改称为“人民大厦”—
—连续不断地发出了对头子们的大量谴责。墨菲狠狠地给予反击。坦慕尼开始对苏
尔泽进行弹劾,指责他滥用了选举经费。1913年10月,苏尔泽受到裁决,被
撤了职。副州长马丁·H·格林原是奥尔巴尼的一名接近墨菲的政客,这时继任了
州长。民主党陷于分裂,在11月的州议会选举中遭到惨败。
罗斯福感到这是天赐良机,可以给墨菲一个摧毁性的打击了。在选举中,坦慕
尼失去了对纽约市的控制和大部分任免权;全国总部对此十分厌恶;如果“老虎”
失去了对州政府的控制,它就有可能饿死。罗斯福本人受到很大的压力,尤其是来
自旧时的纽约州民主党集团的压力,他们要他在第二年竞选州长。
一切都取决于威尔逊总统。一旦有了政府的后盾并拥有任免权,罗斯福就能够
在州的各项事务中占统治地位。如果没有威尔逊的许可,罗斯福作为政府的一员根
本不能采取任何决定性的行动。好几个月过去了,但威尔逊却没有给他信号。恰恰
相反,总统继续把一些任免权分配给坦慕尼分子和独立的民主党人。1914年3
月,罗斯福要求威尔逊抽出“五分钟”的时间召见他,以便弄清楚他在坦率地评述
纽约的政治活动时可以谈到什么深度。威尔逊作了书面答复:“我的意见是,如果
政府成员对他们那几个州的政治活动尽可能多地施加自己的影响,而尽可能少地发
表意见,那就再好也不过了。”总统又写道,在这个问题上尤其如此,因为纽约的
“情况还不明朗”。
罗斯福企图使情况明朗起来。由于不能公开采取行动,他在短时间内对纽约进
步党表示好感。显而易见,他希望既被民主党、又被进步党提名为州长候选人。当
然,如果进步党提名他的堂叔西奥多的话,则当另作他论。富兰克林说:“我不会
和他竞选。你们都知道血是浓于水的。”但是,西奥多堂叔自己既未参加竞选,也
没有帮忙把进步党的支持转给富兰克林。因此,富兰克林加倍努力,通过运用任免
权来加强反坦慕尼的民主党人的力量。在这个方面,他得到了麦卡杜的协助。麦卡
杜在建立独立的民主党的问题上也有自己的长远利益。他们共同设法给反坦慕尼的
人搞到几项任命。而且谣传不久还要作出一些任命。
坦慕尼被刺中了痛处,迅速地采取了报复行动。众议院重要的拨款委员会主席
警告威尔逊说,他和其他来自纽约州的民主党众议员们决不会听任那些自称总统指
定的发言人对他们进行诽谤而不采取行动。纽约州的民主党主席说该州北部地区的
党由于任免权问题已经变得道德败坏,因此他感到民主党连一个国会议员也未必能
够选得出来。
威尔逊看到了危险信号。他针对坦慕尼发表了一项和解的声明。罗斯福在过去
一段时间内屡次正式声明拒绝当候选人,7月23日却发表一项声明,听起来像煞
有介事似的。
威尔逊的策略是很审慎的,而罗斯福的策略则很笨拙。总统喜欢这位年轻的助
理部长,但他了解还有比罗斯福企图整治纽约州的努力更加重要的问题处在危险之
中。为了使他的计划在国会获得通过,他需要一个团结一致的党。几个坦慕尼的代
表由于资历关系担任了几个关键性的委员会的主席。任免权非常重要;参议员奥
戈尔曼只是在威尔逊任命了一个他认为合意的人担任纽约市的海关税务司后,才投
票赞成联邦储备银行法。此外,总统必须时刻记住他自己在1916年重选的前景。
如果民主党变得四分五裂,他在关键的纽约州获胜的可能性也将化为乌有。
罗斯福遭到了挫败。然而,他在放弃了竞选州长的念头以后三个星期,又突然
宣布他是参议员候选人。这是什么原因呢?
罗斯福虽然忸怩作态,但在1913年下半年和1914年初仍然急于在全州
范围内竞选纽约州的一个重要职位。这一部分是由于“特德叔叔”的榜样,因为
“特德叔叔”担任海军助理部长两年后就入主奥尔巴尼政府大厦。同时这也部分由
于富兰克林认为,当人们对他在反希恩斗争中的表现记忆犹新,或共和党人与公麋
分子仍处于分裂状态的时候,他必须在纽约州的政治活动中获得成就。此外也可
能是由于他害怕,如果他在政治舞台上长期不能崭露头角,纽约的民主党政治活动
中涌现出来的新人将占据舞台中心。可以肯定,即使在他放弃竞选州长的念头时,
他也在考虑参议员的位置。他在7月19日写信给他即将分娩的妻子说:“我可能
在民主党和进步党的预选中宣布我是参议员候选人。感谢上帝,州长一职我已不再
考虑了。……我真想进入参议院,以便每隔三四年我就可以真正同我的家人一起度
过夏天了!”
罗斯福竞选参议员,没有征得威尔逊的同意。他的策略像他在写给一位朋友的
信中所说的,是要迅速地进入这场竞赛,因为“这必然会将查尔斯·F·墨菲可能
提出的任何其他候选人置于反对我的地位。我想把提供证据这种负担推给别的律师”。
同时,如果他是第一个参加这场竞赛的,他就可以要求纽约州的那些著名的领袖们
给予支持,而不致使他们为难。经过一系列的会议以后,他和争取被提名为州长候
选人的反坦慕尼协会的约翰·A·亨尼西进行了合作。
暂时看来,罗斯福可能没有对手。或者说,要是有的话,那将是威廉·伦道夫·
赫斯特。这两种前景使罗斯福感到高兴。他认为他能击败这个臭名昭著的报刊出版
商,“尽管他有金钱,又有报纸。”但是,罗斯福并未设法把墨菲的人排挤到这场
竞争之外。恰恰相反,正如豪本人所承认的,罗斯福对坦慕尼头子的谴责非常尖锐,
这“将迫使他们提出一个人来反对他”。
罗斯福对于墨菲的智谋又一次估计不足。不久,消息传来,说坦慕尼将支持驻
德大使詹姆斯·杰拉尔德争取被提名为候选人。杰拉尔德为人诚实正直,是一个深
受欢迎的坦慕尼成员。他是威尔逊的党羽,此时正在帮助由于欧战爆发而流落当地
的美国人,因此享有盛誉。罗斯福有好几天都不相信杰拉尔德会接受墨菲投出的这
个骗他上钩的诱饵。豪获得秘密情报,据称杰拉尔德“毫无可能”参加竞选。罗斯
福和豪都不知道杰拉尔德曾打电报给威尔逊和布赖恩请求批准他接受提名而总统又
未加反对的事。
杰拉尔德宣布参加竞选——但是却从遥远的地方参加竞选。他说由于职责关系,
他不可能回国参加竞选活动。他知道他可以把竞选事宜托给墨菲。罗斯福问杰拉尔
德,如果他当选参议员,是否会受墨菲的控制。这位大使没有作出回答。但这位助
理部长却说一个离开自己战斗岗位的人不适宜做参议员。不过,他对他自己在战火
已在欧洲燃起时离开海军岗位的事却只字未提。
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