一、杜鲁门悍然出兵朝鲜。中国主要战略方向由东南转到东北。毛泽东再次点 将粟裕。 1949年6 月至1950年6 月,被中央军委和毛泽东授予攻台作战的指挥重任,同 时主持华东军区暨第三野战军实际工作的副司令员粟裕,在整整一年间,将主要精 力放在准备攻打台湾以及解放沿海岛屿,剪除台湾外翼上。正当他率领三野全部及 其他野战军四个军共16个军近65万人,积极准备发起“国内战争中最重要和最后的 一次战役”的时候,1950年6 月25日,朝鲜战争突然爆发。6 月27日,美国总统杜 鲁门宣布出兵朝鲜,并命令其第七舰队进驻台湾海峡,协防台湾。同一天,美国操 纵联合国安理会,通过了部分联合国成员国随从美军出兵朝鲜的决议。远东美军司 令麦克阿瑟还在7 月14日与蒋介石签订了台湾“保卫协定”。 面对美国直接干涉中国内战的行动,毛泽东于6 月28日发出号召,提出:“全 国和全世界的人民团结起来,进行充分的准备,打败美帝国主义的任何挑衅。”周 恩来也于同日呼吁:“全世界一切爱好和平正义和自由的人类,尤其是东方各被压 迫民族和人民,一致奋起,制止美国帝国主义在东方的新侵略。”②显示了中国政 府毫不畏惧头号军事强国的决心。随后,全国开展了“反对美国侵略台湾、朝鲜运 动”。 美国出兵朝鲜与台湾,使中国东北和东南两个方向都受到严重的军事威胁,中 国所面临的军事形势发生了重大变化,而东北是当时中国最重要的工业中心,战略 地位更为重要。中共中央冷静地分析了新形势,认为朝鲜战局已趋复杂化,美国很 可能继续扩大战争,甚至攻击中国东北地区。因此,中共中央领导人审时度势,决 定推迟解放台湾的时间,将主要战略方向由东南转到东北。 7 月7 日,受毛泽东的委托,主持军委日常工作的副主席周恩来主持召开了第 一次国防会议,讨论朝鲜局势和国防问题。人民解放军总司令朱德、代总参谋长聂 荣臻、总政治部主任罗荣桓、中南军区暨第四野战军司令员林彪、总后勤部部长杨 立三、总政治部副主任萧华、海军司令员萧劲光、军委铁道部部长藤代远、军委作 战部部长李涛、装甲兵司令员许光达、炮兵副司令员苏进等参加会议。周恩来首先 传达了毛泽东和中共中央对形势的估计和成立东北边防军加强边防,必要时出国支 援朝鲜人民军作战的决定。并且说明一旦边防军参战,“改穿志愿军服装,使用志 愿军旗帜”。③然后提出了东北边防军所辖部队、人数、指挥机构等方面的安排, 并以粟裕为东北边防军司令员兼政委。会议对这些做了初步的决议后于当天报毛泽 东,毛泽东在当日24时批示:“本日会议决议事项同意,请即按此执行。”④中央 军委随即开始着手实施各事项。 7 月10日,在增加了第四野战军暨中南军区第三政治委员谭政、第四野战军暨 中南军区参谋长赵尔陆、东北军区副司令员兼参谋长贺晋年、第四野战军暨中南军 区炮兵司令部司令员万毅等四位与会人员后,周恩来再次召开保卫国防问题会议, 对第一次会议的决议内容略加修改,其中除以粟裕为司令员兼政委外,又增设萧劲 光为副司令员,萧华为副政治委员。⑤同一天,周恩来致电东北军区司令员高岗, 通报了会议的部分内容:“为加强东北边防准备,军委已决定13兵团及42军与炮兵 第1 、2 、8 三个师等调至东北本溪至安东、通化至辑安线集结待命。”⑥7 月13 日,周恩来将《关于保卫东北边防的决定》的正式稿上呈毛泽东,并附信说:“此 决定系根据两次会议商定写成的。第一次会议草成之决定,业经主席批准,着手实 施,嗣谭政、赵尔陆、贺晋年、万毅四同志来到开第二次会议,略加修改,遂成此 稿。现缮好送阅,请主席再次批准,交总参谋部作为各项实施之根据。”⑦毛泽东 批示:“同意,照此实行。”⑧这一天,中央军委正式颁布了《关于保卫东北边防 的决定》,确定:(一)抽调第13兵团(第38军、39军、40军),第42军,炮兵第 1 师、2 师、8 师和一定数量的高射炮兵、工兵、战车部队组成东北边防军。这些 部队最迟于8 月5 日前抵达指定地点,完成集结。 (二)以粟裕为东北边防军司令员兼政治委员,萧劲光为副司令员,萧华为副 政治委员,李聚奎为后勤司令员。 (三)以15兵团领导机关为基础组成13兵团领导机关,以邓华为司令员,赖传 珠为政治委员,解沛然(解方)为参谋长,杜平为政治部主任。 新中国建国时期的粟裕。组建东北边防军,在东北边境地区预先集结部队, 是中共中央与军委在战略上的明智之举,为抗美援朝、保家卫国的战略决策争取了 军事上的主动权。从《关于保卫东北边防的决定》可以看出,东北边防军司令部机 关和13兵团的兵团机关同时建立,明显是两级机构。东北边防军是应朝鲜战争而预 先筹划组建的战略方面军,与一般性质的边防部队截然不同,其部队的组成是从全 国其他野战军中抽调而来的。13兵团抵达东北后,编入东北边防军序列,仅是其所 属的一部而已。与其同时第一批编入边防军序列的其他部队还有:第四野战军42军, 炮兵第1 师、2 师、8 师和一定数量的高射炮兵、工兵、战车部队。 长期以来,若干公开的出版物中,往往将东北边防军等同于13兵团,将边防军 司令员兼政委粟裕的职务等同于13兵团司令员邓华的职务,或者想当然地说,“原 拟选粟裕,但粟裕因病正在青岛休养。而且一旦出兵援朝就可能不仅是一个东北边 防军的问题了,各个野战军都会有部队参战,需要一个有能力的挂帅者。”言外之 意,东北边防军原本不是由全国各野战军抽调部队组成的,粟裕只是一个兵团司令 员,没有指挥过数十万的大规模部队,甚至粟裕还不是“一个有能力的挂帅者”。 显然,这些以讹传讹的结论是有违客观史实的。 国防大学教授徐焰明确指出:“军委建立东北边防军的设想,是建立一个直属 中央军委的、由多个兵团组成的野战军级单位。13兵团只是其中之一部。”⑨“第 9 、19兵团已内定为后续部队”。 历史史实也清楚地表明,在正式出国之前,第四野战军13兵团、第四野战军42 军及50军、第三野战军9 兵团、第一野战军19兵团等部即相继被划归东北边防军建 制。同时,这也表明中共中央将一旦开战后的抗美援朝战争立足于大打。如果仅为 一般边防性质的小打,调四野的部分部队就足够了,粟裕作为统率第三野战军全军 以及其他野战军四个军,共65万人马的攻台战役总指挥,也就没有必要被调往东北 了。 另一方面,早在粟裕受命指挥攻台战役时,因舟山、海南岛解放以后,原来驻 守这两地的国民党军共19万人逃往台湾,使台湾守军增到40万人。而粟裕当时指挥 的攻台部队共约50万人,敌我力量对比,还不算优势。因此,粟裕于1950年5 月建 议中央军委,“如能从其他野战军抽出三至四个军作为第二梯队或预备队则更好”。 接到粟裕的电报以后,中央军委决定调其他野战军四个军参战,同时在大陆内地, 以第四野战军13兵团担任全军的战略预备队,并从第一野战军抽出19兵团,作为中 央军委可以随时调动的机动力量。显然,如果攻台战役实现,并且出现其他意外情 况,13兵团与19兵团作为预备队和机动力量,都有可能在粟裕的指挥下作战。也就 是说,这两个后来成为东北边防军组成部分的兵团,中央军委原本就有调拨粟裕指 挥的意图。因此,当后来放弃攻台,将粟裕调往东北,指挥13兵团,后来加上19兵 团,以及粟裕在三野的老部队9 兵团组建的东北边防军,也就顺理成章了。 中共中央与军委对东北边防军早期的安排,与1948年1 月组建东南野战军时的 情形颇为相似。当时,中央决定,由华东野战军主力组建东南野战军,执行南进战 略任务,任命陈毅为东南野战军司令员兼政委,粟裕为副司令员兼副政委。虽然叫 “东南野战军”,但实际准备执行南进任务的是由华东野战军3 个纵队组成的东南 野战军1兵团。毛泽东决定,首先由粟裕率领1兵团于1948年夏季或秋季渡江南进, 随后由华东野战军另外3 个纵队组成3兵团于1949年二三月间才渡江跟进。不过中 央这个计划在粟裕的建议下很快取消了。 “国难思良将”。粟裕再次被毛泽东点将,从原来最重要的战略方向东南调往 现在最重要的战略方向东北,被任命为东北边防军司令员兼政委。这充分说明,粟 裕卓越的大兵团作战指挥才能受到了相当器重。接着,毛泽东又派陈毅向粟裕当面 传达,明确要粟裕担负抗美援朝作战指挥任务。 值得指出的是,1950年的攻台战役和抗美援朝,粟裕两次与萧劲光成为搭档, 显示出中央军委和毛泽东知人善任的卓越用人艺术。 萧劲光与粟裕可以说是老战友了,两人感情很好。1958年粟裕被军委扩大会议 扣上“资产阶级个人主义”的帽子,遭到错误批判。当毛泽东向萧劲光征询对粟裕 的看法时,萧劲光说:“粟裕为人正派,没有二心”,毛泽东点头赞同。从而使粟 裕免于被进一步打成敌我矛盾。1984年粟裕逝世后,萧劲光动情地说:“我与粟裕 同志相识几十年了,我们每次相见都十分亲切,亲如手足”。早在红军时期的1933 年2 月,他们即在一个指挥部共事,粟裕任红11军参谋长,萧劲光为该军政委。同 年10月至11月,粟裕任红七军团参谋长,萧劲光为红七军团政委。此后,两人分开 了。粟裕于1934年7月任红军北上抗日先遣队参谋长,随寻淮州离开中央苏区北上, 而萧劲光则被“左”倾主义领导人抓了起来,再以后随同红军主力长征。粟裕主持 攻台战役期间,“实际困难为过海”。1950年3 月,粟裕与奉军委命令前来的海军 司令萧劲光会商,两人再度合作共事,最终决定以三野全军50万人分一、二梯队攻 台,其他野战军四个军为预备队。 萧劲光又是极受毛泽东信任的将领,两人交往很早。1920年8 月,17岁的萧劲 光与好友任弼时一起,在长沙船山中学参加了毛泽东任总干事的俄罗斯研究会,可 说是毛泽东的学生。1925年,萧劲光首次见到时任国民党一大执委会委员的毛泽东。 毛泽东鼓励他说,中国将面临一个大的社会变革,需要一大批同志为之奋斗,有志 者必有大作为。此后,萧劲光被任命为国民革命军第2 军6 师中将军衔的党代表, 参加了北伐战争。1932年12月,萧劲光在中央根据地又一次见到了毛泽东。毛泽东 当时受王明路线打击,被解除了党内、军内职务,仅保留中华苏维埃共和国主席一 职。他听说萧劲光即将到红5 军团当政委,很是高兴,勉励他好好工作。1933年, 萧劲光被博古等人打成“罗明路线在军队中的代表”,而这种路线实质就是毛泽东 的路线。同年12月,军团长寻淮州、政委萧劲光率领的红7 军团先后遭遇黎川失守、 八角亭失利。“左”倾主义的领导人不去追究军事主官寻淮州的责任,却追究政委 萧劲光。其中最主要的原因是:萧劲光同毛泽东的关系不一般。他们抓住红七军团 作战失利大做文章,将萧劲光撤职,并送军事法庭公开审判。结果萧劲光被开除党 籍、军籍,判刑5 年,且无上诉权。萧劲光在关押期间,毛泽东派妻子贺子珍前往 探视。贺子珍向萧劲光转达了毛泽东的话,说黎川失守是“左”倾军事路线造成的, 你应该撤退,做得对。这给了逆境中的萧劲光很大的安慰。有人主张枪毙萧劲光, 遭到了毛泽东等人的坚决反对。毛泽东说:打击萧劲光是为了打击我,是杀鸡给猴 看。萧劲光因此得以保住性命。遵义会议后,萧劲光成为一名“位高权重”的将领。 抗战期间担任了八路军留守兵团司令员,负责保卫陕甘宁边区。留守兵团的兵员与 出征前线的八路军115 师、120 师、129 师的人数不相上下,毛泽东还当着众人的 面说:“有了劲光同志,我们都可以把脑袋放到枕头上了。”可见其信任程度之高。 解放战争中,萧劲光历任东北民主联军副总司令兼参谋长,东北野战军副司令员兼 1 兵团司令员,第四野战军12兵团司令员兼政委,从职务上看,长时间内是司令员 林彪的副手。解放后,萧劲光于1950年1 月担任海军司令员,1955年被授予大将军 衔。“文革”期间的1967年,林彪的干将李作鹏策划打倒萧劲光,毛泽东将萧劲光 召回北京,安慰他说:“你不要管那么多事,谁要夺权就让他夺去,你的任务是把 身体养好,工作以后有你做的,有人要打倒你,其实是想打倒我。因为海军的批示 都是我做的。”后来毛泽东多次力保萧劲光,说:“海军司令还是要萧劲光来当, 萧劲光是终身司令!”毛泽东在“文革”中公开说“终身”不能打倒的,只有萧劲 光一人。 这次抗美援朝,毛泽东为什么又选中萧劲光做粟裕的搭档呢? 人民军队战争年代的各个时期,均不同程度出现过军政首长合作不融洽的问题。 比如新四军前期的军长叶挺与政委项英;后期的代军长陈毅与政委饶漱石;东北民 主联军时期的总司令林彪与第一政委彭真等;即便是华东野战军司令员陈毅与负责 战役指挥的副司令员粟裕之间也曾有较激烈的争论。怎样才能避免这种情况出现在 朝鲜战场上呢? 毛泽东确定粟裕为东北边防军司令员后,剩下的首要问题必然是安排谁来当政 委,最后的结果也是由粟裕兼任。粟裕在红军时期提拔较慢,陈毅于1948年4 月25 日在华东野战军高干会议上指出:红军时期的粟裕“是多年受委屈的,是提拔得最 慢的一个。”由此显得资历稍浅,属大器晚成的后起之秀。又因一直为副司令员负 责战役指挥,因此孟良崮战役时即有性格特殊的“老资格”部下摔电话,直至在粟 裕指挥连战皆捷的情况下,部下们才最终服气。而东北边防军几乎将集中解放军各 大野战军的主力部队,假如和美军交战,出现个别将领不那么听招呼,人事关系不 容易理顺,问题显然则更加严重。解决的办法只有一个:强化主帅的权力,即让粟 裕兼政委。诸葛亮认为:“夫兵权者,是三军之司命,主将之威势。将能执兵之权, 操兵之要势,而临群下,譬如猛虎,加之羽翼,而翱翔四海,随所遇而施之。若将 失权,不操其势,亦如鱼龙脱于江湖,欲求游洋之势,奔涛戏浪,何可得也。”按 今天的话来说,就是“所谓兵权,就是将帅统率三军的权力,它是将帅建立自己的 威信的关键。将帅掌握了兵权,就抓住了统领军队的要点,好像一只猛虎插上了双 翼一般,不仅有威势而且能翱翔四海,遇到任何情况都能灵活应变,占据主动。反 之,将帅如果失去了这个权力,不能指挥军队,就好像鱼、龙离开了江湖,想要求 得在海洋中遨游的自由,在浪涛中奔驰嬉戏,也是不可能的。”显然,毛泽东是考 虑到了这一点的。 同时,古人又早强调过“兵权贵一”,如果实际指挥作战的人被授予了最大的 权力,在此前提下再群策群力,全军在指挥上就会产生最大的效能。这在毛泽东的 用人史上也是有先例的。1945年9 月至1946年6 月,仅为中央委员的林彪与政治局 委员、东北局书记、第一政委彭真对战局的看法与决策屡有争议,为强化林彪的权 力以应对东北严峻的局势,毛泽东于1945年6 月16日致电东北局,“以林彪为东北 局书记、东北民主联军总司令兼政治委员,以彭真、陈云、高岗、罗荣桓四同志为 东北局副书记兼副政委”。在资历浅的林彪与东北局书记争议时,毛泽东不是调开 林彪而是相反地提升其为东北战略区的一把手,而将1945年9 月起即担任东北局书 记的彭真降为副书记。如此,林彪的作用就体现出来了。此举反映了毛泽东和中共 中央不拘一格用人的魄力。同理,面对将与世界第一号军事强国交手的态势,在东 北边防军问题上,要想让粟裕压得住来自各个野战军的“骄兵悍将”,最好的办法 也是强化粟裕的权力。彭德怀后来在朝鲜战场对作战失利的38军军长梁兴初发脾气 说:“我彭德怀别的本事没有,斩马谡的本事还是有的。”这“斩马谡的本事”, 其实质也就是主帅的兵权。 但是,政治工作是解放军的一大特色和优良传统,如果粟裕专注于作战,那么 副政委必不可少。毛泽东看中了颇受青睐的爱将萧华。萧华是中央苏区一个红小鬼 成长起来的将领,此时为军委总政治部副主任,是总政治部主任罗荣桓的副手,搞 政治工作很在行,后于1964年创作了《长征组歌》。他还有一个优势:在解放战争 中与此时毛泽东中意的边防军副司令员萧劲光是老搭档。萧劲光兼任东北野战军一 兵团司令员时,萧华为政委。两人主持接近朝鲜的南满军区,共事很融洽,在东北 野战军“南拉北打”的战略行动中立下了汗马功劳。这样,毛泽东最终决定让萧华 离开总政治部,出任东北边防军的副政委。 接下来的问题是,谁来当边防军的副司令员?在这一问题上,毛泽东应该考虑 到了以下几个原则:第一,此人必须来自四野。因为解放军四大野战军中四野人数 最多,兵力占了近一半,其次才是三野,且边防军所属第一个兵团是四野的13兵团 ;第二,此人在四野应有足够的威望,级别要够高,能够协助粟裕压得住四野的 “骄兵悍将”;第三,此人应是毛泽东极为信任的人;第四,此人与粟裕有良好的 关系。如此,与粟裕关系良好、深受毛泽东喜爱的东北野战军原副司令员萧劲光就 成为最合适的人选了。有萧劲光的得力辅佐,凭借粟裕杰出的军事才能,与美军交 战就有望在短时间内打开局面。只要开局一顺,以后人事关系就容易理顺了,主帅 个人的军事才能也就能得到充分发挥。 从粟裕、萧劲光、萧华三人的东北边防军统帅班子搭配,可以看出毛泽东和军 委早在7 月7 日国防会议之前的一段时期,即经过精心酝酿、慎重考虑的。《远东 朝鲜战争》的作者王树增说:“毛泽东极为渴望用优势兵力像淮海战役歼灭国民党 军那样全歼美军几个整师。”而粟裕在淮海战役中恰恰“履行了主要指挥之责”, 并取得了最辉煌的战果。毛泽东对粟裕的大兵团军事指挥才能是相当信任与欣赏的, 同时也寄予了极大的厚望,因而在粟裕长期以副司令员或者代司令员身份实际统率 华东野战军和三野之后,第一次任命粟裕为野战军的军政正式一把手。并且在萧劲 光新任海军司令员,组建海军工作千头万绪以及萧华担任总政治部副主任,主持总 政治部日常工作,事务也十分繁忙的情况下,均被安排为粟裕的军政副手,精心为 其搭配了一个好的领导班子。国防大学教授徐焰在其著作《毛泽东与抗美援朝》中 也指出:“早在决定组建东北边防军、准备出兵朝鲜之时,毛泽东就考虑过出国部 队的统帅人选”,“成立东北边防军时,毛泽东首先就想到解放战争中战功赫赫的 粟裕。” “毛泽东同意的这一指挥人选安排(指东北边防军指挥机构人选),是考虑到 粟裕长于战役指挥,却长期在华东作战而不很熟悉东北野战军的部队及东北的情况。 萧劲光、萧华在解放战争中长期在南满工作,既熟悉东北边防军的第四野战军部队, 也比较了解朝鲜情况,可以协助粟裕指挥。” 显然,徐焰的说法是切中肯綮,符合客观史实的。同时,原东北野战军林彪的 副手萧劲光、现任总政治部主任罗荣桓的副手萧华,此时均成为东北边防军司令员 兼政委粟裕的副手,也无疑清楚地表明东北边防军是野战军级单位,粟裕此时的军 队级别与林彪、罗荣桓同列。