32 □叶利钦著 不过,涅姆佐夫在总统办公室及政府机构里的同事继续暗中抵制他的提议,而 且,他个人的遭遇也无法令朋友们振奋:他的汽车总出毛病,只得常常更换。有一 次,这位第一副总理的“伏尔加”就在公路上由于天热而烧坏,这一时刻便成了这 件事情的壮丽尾声:他走出汽车,站在路边,一辆辆轿车的司机喊着“追上!追上”, 从他身边驶过。这一时刻,涅姆佐夫成为全国闻名的人物。他沮丧地站在因为温度 过高而冒烟的轿车旁边,他的想法没有得以实现。 我有一段时间老老实实地乘坐“吉尔”,尔后决定不再受罪,以轻松的心情改 乘“奔驰”。 总之,十分可惜,这件事情无果而终。这是个很好的想法,但我们的汽车暂时 还不行…… 一九九七年,在经济方面终于出现增长的趋势。即便这仅仅是开始,还不稳定, 但总是胜利。丘拜斯的班子给自己确定了非常清晰的目标,这就是所谓的“政府七 件大事”。整个社会都认为年轻经济学家制定的纲领极其明确、清楚。通过了税收 法,并于一九九九年一月一日开始实施———不能再支付力不从心的税款;缩减预 算赤字,通过预算法———不能再过与我们的经济实力不符的生活;通过私有化和 破产程序产生卓有成效的私有者———解决隐形的失业问题,解决过去的国营企业 对盗窃行为放任自流的问题;开始改革退休保险制度———没有这项改革,我们永 远无法做到老年有保障;降低价格增长速度———不是采用命令的方式,而是通过 经济机制;降低国家有价证券的盈利———十分遗憾,一九九七年未能做到,也许, 这条措施能够防止尔后产生的危机;土地改革———这是所有俄国改革家的绊脚石! 鲍里斯。涅姆佐夫还实施了一项重要的方案,这项方案的名称显得没有吸引力 ———住房公用设施改革,但实际上关系到每一个人,并且对国家经济正常化起有 极其重要的作用。这是因为,从过去时代开始,送往人们住宅的暖气、煤气、电的 费用都由国家补贴。钱从哪儿来呢?在企业的头上“吊着”不堪重负的税收,再从 税收中拨出给住房公用设施的补贴,因此,俄国的企业没有竞争能力。涅姆佐夫的 想法很简单:补贴只提供给家境困难者———退休人员、多孩子的家庭等等;对于 所有其他公民则逐步地、但却坚定地提高住房设施的费用。 另外一个由奥列格。瑟苏耶夫操作的极其重要的方案是改革社会补助范畴。我 们从过去继承下来的是一个发放面极广、数额微薄而又完全没有针对性的社会补助 制度。政府打算从不加区分给予所有的人( 甚至包括不需要者) “社会贴补”的制 度转为有针对性的、帮助真正困难者的制度。 可惜,在这“七件大事”中许多都没有实现。