第二节 任联防军副司令员 1942 年5 月,中共中央决定统一晋西北和陕甘宁两个地区的军事指挥,在延 安设立陕甘宁晋绥联防司令部,由贺龙任司令员,关向应任政治委员,徐向前任副 司令员兼参谋长,林枫任副政治委员。 从1939 年蒋介石秘密颁布“限制异党活动办法”和“处理共党实施方案”后, 紧接着就出现了以包围陕甘宁边区为特点的第一次反共高潮,和以“皖南事变”为 标志的第二次反共高潮。陕甘宁晋绥联防司令部成立时,国民党正在酝酿第三次反 共高潮。胡宗南对以近10 个师包围陕甘宁边区感到兵力不足,电陈蒋介石:“如 我陕甘部队被异军突破,则西北全局瓦解”,“根据匪情判断,权衡全局,似应调 整战略配置”。他请求再调赵锡光、范汉杰两个军至关中,加强进攻共产党中央根 据地的力量。这样严重的情况。使中共中央军事委员会不得不作出应付事变的准备。 设立联防司令部就是这个准备的一部分。中共中央军事委员会明确规定:“凡直属 联防司令部指挥的各兵团,从5 月21 日起即与联防司令部直接发生关系并接受其 命令。”9 月15 日,中共中央军事委员会又发布命令,将联防司令部与留守兵团 司令部合并为联防司令部。徐向前仍为副司令员,参谋长由张经武接替,增补肖劲 光为副司令员,高岗为副政治委员,免去林枫副政治委员,改任一二○师及晋西北 军区政治委员。为统一军事指挥,贯彻精兵简政,将联防司令部与留守兵团司令部 合并后,除指挥晋西北部队外,直接指挥陕甘宁边区各部队,留守处及留守兵团司 令部名义保留。 在贺龙的领导下,联防司令部的各项工作很快展开了。徐向前十分主动地支持 贺龙的工作,两人的关系相处得很好。 联防司令部首脑机关设立后,第一步工作是整编部队。当时在陕甘宁边区的部 队中有一种倾向,有人看到敌后根据地军队发展了,根据地扩大了,便不问情况, 不看环境,主观上硬想扩大队伍,不搞精兵简政,搭空架子,结果没搞好根据地工 作,也没培养出一批干部来。徐向前认为,在当前时期,客观形势要求大后方根据 地军队不是再求发展,而是紧缩,不是求数量的扩大,而是求质量的提高。边区部 队如果在数量上再求扩大,这对部队的巩固与质量的提高不能不有妨碍。 整编从何处人手?徐向前同贺龙商量,认为第一是改变头重脚轻的现象,紧缩 指挥机关,充实连队,提高工作效能,提高战斗情绪。第二是裁减骈肢机关,使机 关精干,事权集中,行动统一。裁减的人员到哪里去?徐向前主张抽出大批干部、 人员、马匹用到生产方面去,这不仅能使工作灵敏,经费节约,而且可以有力地发 展生产使军队自给自足。第三是确立统一的工作制度:生产制度、供给制度、干部 统一调配制度。发扬优良传统作风,克服那些形式主义、公式主义、缺乏对新事物 的敏感的旧作风。 在整编中,徐向前还提出下决心抽出大批干部进党校及军事学院学习,以培养 与积蓄人才,备将来之用。应利用边区较好的环境扩大军政学校,有计划地培养军 政人才。根据联防司令部的要求,从6 月上旬开始,边区部队进行整编。本着缩小 机关,减少层次,充实连队战斗力的精神,将各独立团、队整编为旅,依各旅情况 编一至两个主力团,其余编成小团。整编后部队番号及防地更加统一与明确:三八 五旅驻防陇东分区,三五九旅驻防直属区,警备一旅驻防关中分区,警备三旅和骑 兵大队合编为骑兵旅驻防葫芦河。1943年又调回独立一旅驻防绥德分区,三五八旅 屯兵大凤川,新四旅屯兵金盆湾。 总兵力有3.65 万人。发展生产,努力使部队经济自给自足,是联防军司令部 成立后一项经常性的中心任务。有一次,毛泽东还特地跟徐向前谈了抓好留守兵团 生产的事,定了“发展经济,保障供给”的方针。徐向前没有搞生产的经验,虽然 生在农村,长在农村,但他没有成为一个职业农民。学生、店员、老师、军人,是 他走过的生活道路。不过他对眼前的新任务有一种认真的精神和不屈的干劲。为了 落实毛泽东的指示,徐向前在整编中加强了生产领导工作。陕甘宁边区是地瘠人稀 的地区,处在日军与国民党军两层经济封锁之中,部队领不到一文军饷,经济困难, 物资奇缺。怎么办?毛泽东曾尖锐地指出三条路:饿死;解散;自己动手。饿死是 没有一个人赞成的,解散也是没有一个人赞成的,自己动手才是出路。徐向前的回 答也是这样的:在这样的困难情况下,我们为求得生存,为求得战争的胜利,就必 须发展部队的生产,拿定以军队自己的力量建家立业的决心。只要我们自己不束手 待毙,别人是不能把我们困死的!按照毛泽东、朱德的思想,徐向前把生产方针概 括为:实事求是,发展生产,长期打算,建家立业,着重发展农业、手工业、运输 业、畜牧业,实现自给自足。他要求各机关单位都组织生产委员会,有的设生产科 长或经济副官,组织、领导、督促生产的进行;规定生产计划,检查计划落实;总 结生产经验;研究与改进生产方法及生产技术。完成任务与超过者给予奖励;不完 成任务给予批评;对特别努力的人与有较大贡献的人,给予荣誉奖(主要是高中级 干部)。 “反对浪费,提倡节约”。徐向前十分注意开源节流。他强调严格供给制度, 提出了“一切生产归公,一切分配经过供给部门”的有力措施。规定供给工作的中 心任务是改善连队、机关、学校的生活,包括物质的与精神的,照顾多数;规定军 政首长应遵守供给制度,供给干部要铁面无私,照制度行事。 大生产运动,几乎遍及陕甘宁边区的所有角落。毛泽东有他自己的一块耕地, 朱德参加生产的方式是拾粪积肥,周恩来、任弼时都被评为纺线能手。 徐向前自己也有一块地,种的是白菜,当年获得丰收。 毛泽东在延安提出搞生产时,徐向前还在前线。联防司令部时期的大生产运动 是在各部队己有的基础上发展起来的,取得了很好的效果。使部队的家底子逐渐厚 实起来,生活也有了明显改善。它不仅使面临危急境况的共产党人得以度过难关, 还造就了政府与人民、领导者与下级、干部与战士之间十分融洽的关系。这种关系 使共产党的威望达到空前的高度,为战胜日本帝国主义,也为后来战胜蒋介石,创 造了一个重要的条件。 设立联防司令部的目的,简而言之就是保卫延安,就是防备蒋介石军队对边区 的进攻。蒋介石发动两次反共高潮之后,积极准备第三次。第三次规模更大,目的 更明确,那就是在他们封锁包围边区,困死共产党人未达目的之后,发动内战,直 接武装进攻陕甘宁边区。兵力已增至80 个师以上。面对这一形势,徐向前在联防 司令部整编就绪后,即按照中央指示和他同贺龙商定的方案,进一步调整防务部署。 他同王震等从延安出发,向南到甘泉,向东到黄河,沿黄河向北,仔细察看了地形, 并向中央作了汇报。 徐向前对粉碎蒋介石的进攻充满信心,他说:有广大人民支持,有国际民主势 力支援,有毛主席正确路线的领导,打退三次反共高潮,争取时局好转是完全可能 的! 然而,这一次蒋介石没敢行动。由于共产党中央及时揭破了蒋介石的阴谋,由 于蒋介石发现边区有充分准备,由于蒋介石内外交困难以自拔,他终于把伸出来的 手又缩了回去。 -------- 泉石书库