第二节 深谋远虑 在粉碎“四人帮”以后的几年里,特别是在徐向前任国防部长期间,他对军队 建设提出了一系列重要意见。从战略到战术,从理论到实践,从军事工作到政治工 作、后勤工作,从编制装备到人才培养,他以自己深沉思考的建议和著作,丰富了 毛泽东军事思想的宝库。 战略家们有战略家的思维方式和胸怀。徐向前首先在两大战略问题上,向中央 提供了有重要价值的意见。一是外交战略,即国际战略格局;二是战争与和平,即 对战争形势的估量问题。 在七十年代,中共中央提出“一条线”战略。徐向前感到无论从马克思主义的 阶级分析的观点来说,还是从中国的国际地位及所发挥的作用来说都是值得进一步 研究的。他注意着世界局势的变化,不断翻阅了大量资料,观察几年,认为有必要 重新研讨中国的外交战略问题。于是,在华国锋主持的中央政治局会议上。 他明确表示,不赞成“一条线”的战略。但当时还是“按既定方针办”的时期, 徐向前的意见没有引起重视。 1983 年6 月18 日,徐向前在和胡启立、杨德中谈话中再次提出,不赞成 “一条线”的战略,请他们转告中央。徐向前说:“我不是随便提出的,这几年, 我翻了一些资料,一直考虑这个问题,今天你来了,谈谈我的看法,供中央参考。” 徐向前的意见整理成参阅件,报告了中央。中共中央对徐向前的意见十分重视。不 久,邓小平派姬鹏飞当面向徐向前通报了中央关于对美关系问题的考虑,征求他的 意见。 中共中央经过精心研究之后,作出了调整外交路线的决定。 邓小平先在会见外宾的谈话中作了表述。1985 年6 月4 日,在军委扩大会议 的讲话中,又作了明确的阐述,指出:“我们的对外政策有个最重要的改变,改变 了‘一条线’的战略路线。我们有一段时间搞了个‘一条线’,就是从日本到欧洲、 一直到美国这样的‘一条线’。现在,……改变到我们执行独立自主的对外政策。 这个改变。关系十分重大,是有利于和平、有利于制约战争的战略性的改变。”6 月17 日,陈云到徐向前住地,两位老革命家谈到中国的外交路线,认识完全一致。 陈云高兴他说:“我们是不谋而合啊!”对战争形势如何估计,是制定国防政策的 根本出发点。在这个问题上,中共中央经历了一个曲折的认识过程。 解放战争初期,在“美苏必战”、“第三次世界大战必然爆发”的论调甚嚣尘 上的时候,毛泽东对战争形势的分析是冷静、正确的。他说:“世界反动力量确在 准备第三次世界大战,战争危险是存在着的。但是,世界人民的民主力量超过世界 反动力量,并且正在向前发展,必须和必能克服战争危险。”基于这种分析,才敢 于以坚决的自卫战争,粉碎蒋介石的战略进攻,“打过长江去,解放全中国”。才 敢于在美帝国主义侵略朝鲜的时候,断然派出志愿军入朝参战,迫使美帝国主义在 板门店停战谈判。 五十年代后期,中共中央对战争形势的分析有了发展,认为世界大战不可避免, 战争的危险日益加剧,强调立足于“早打、大打、打核战争”。这方面虽有美帝国 主义的反华叫嚣,中苏关系日趋紧张的客观因素,但主要原因是把战争爆发的危险 性看过了头。此后,弓弦只张不弛,越绷越紧。“太张必缺”。长期把许多人力、 物力、财力投到准备打大仗上去,严重地拖了经济建设的后腿,影响了国防现代化 的进程。 中共十一届三中全会以后,全党工作的重心转移到经济建设上来,迫切需要一 个和平稳定的环境,以休养生息。显然,上述对战争形势的分析及其政策,和党的 总方针是不相适应的。1979 年,在军委座谈会上,邓小平提出战争能否延缓,究 竟能延缓多久的问题。徐向前也谈到,军队按照中央的决策,也有转移的问题。但 那时,基本上还是强调要有战争的准备。后来,中央和军委领导人关于战争延缓的 可能性就讲得更多了。邓小平1980 年讲5 年打不起来。到1984 年,在军委座谈 会上又说:”仗打不起来这个话,我们多次讲过,过去讲十年,现在过了几年,还 可以说十年。”徐向前十分赞同邓小平的分析。1980 年4 月5 日,他在全军后勤 部长会议上讲话指出:“依我看,打局部战争是可能的,打核战争、世界大战的可 能性比较小。还可以争取三年、五年、甚至十年,或者更长时间的和平环境。”1982 年,他在听取杨得志总长和张震副总长的汇报时,又指出:“现在国际环境对我们 有利,我们看近期内不会有进攻中国的战争。”经过几年的观察、分析,军委主席 邓小平在1985 年6 月召开的军委扩大会议上,对战争与和平问题,作了全面、深 刻的论述,提出了新的论断:“战争的危险是存在的,但毕竟和平力量的发展,超 过了战争力量的发展。根据以上这些分析,我们改变了原来认为战争的危险很迫近 的看法。我们希望能在一个比较长的时间内,至少在本世纪内,不要发生世界战争。 这是可能的,不是空话。”中共中央关于外交战略和战争与和平问题的转变,是伟 大的战略性转变。这一转变决策,集中了包括徐向前在内的老一辈无产阶级革命家 的智慧。 科学的编制出战斗力。编制,是军队的组成形式,是军队总体力量的组织、协 调、合成与发挥。徐向前十分强调编制的科学性。他在1980 年军委常委扩大会议 的讲话中指出:“一般他说,军队的现代化主要是三个方面。一是武器装备,这是 物质基础:二是人,就是能使用现代化武器的人,这里面包括干部的培养训练、部 队的教育训练;三是把人组织起来,把人和武器结合起来,这就要有科学的编制体 制。无非这三个方面。这三个方面是相互联系的。组织编制搞得好,打起仗来指挥 才能灵便。”1980 年1 月22 日,徐向前把总参主管军务编制的副总长刘华清及 有关部门领导,请到家中,专门谈军队的编制问题。徐向前首先强调,搞编制,总 的要求是简便、迅速、确实可靠。接着指出,搞编制要从实际出发。既要考虑自己 的特点,又要考虑人家的特点,“知己知彼,百战不殆”。还要考虑战区的特点, 根据不同的地形,不同的作战对象,采取不同的编制,一个模子不行。例如,坦克, 开阔地应多放一些,特别是敌人可能空降的要害地区要多配。山地放那么多,用处 不大。徐向前指出,平时编制要为战时服务。 现代战争打起来是很快的,突然袭击,海上、空中、地上、地下一齐来。是立 体战争。敌人的编制、兵力部署,都是展开的,说来就来,并不像过去打仗那样, 要哀的美敦书啦,动员令啦什么的。所以,我们的编制也要为战时服务。平时要编 好,共同训练,人要熟悉,临时编不行。平时不搞好,打起仗来就乱糟糟的。徐向 前还指出,指挥体制改革,要讲合成。不管叫军也好,叫集团军也好,部队编制是 要合成的。坦克师、炮兵师,除军区控制一点外,多数要编到军里去。徐向前一再 强调,总部、军兵种机构的设置,要从有利于打仗考虑,比例要合理。搞军务编制 的人要独立思考,不能迁就照顾。徐向前最后强调,编制就是法规,编制发下去, 就是法律。军务部门要坚持编制,要把关,不能无政府主义。否则,有编制等于无 编制,只能增加混乱。 经过一段时间的实践,确有不合理的地方,再适当调整,以求完善。武器装备 现代化,是国防现代化的核心。徐向前在1979 年为《红旗》杂志撰写的《为国防 现代化而努力奋斗》一文中说:“现代科学技术的飞跃发展和广泛应用,引起了武 器装备的巨大变革,武器装备的现代化,成为国防现代化的重要组成部分,为了改 善和发展我军的武器装备,我们必须根据我国当前的实际情况,研究探讨进行国防 现代化建设应当遵循的方针和原则。”同时又指出: “我国目前还是一个经济和科学技术不发达的国家,而国防现代化又离不开工 业、农业和科学技术的现代化,它归根到底是以国民经济为基础的。因此,我们的 国防现代化建设,必须和国民经济的发展相适应,要首先保证国民经济有一个高速 度的发展。如果盲目追求国防建设的大规模、高速度,势必严重影响国民经济的发 展,损害国防工业的基础,结果是‘欲速则不达’”。 徐向前特别强调在自力更生的基础上,引进外国的先进技术。他认为,中国装 备落后,技术也落后,美国国防部长布朗说中国落后15 年,不是没有道理。所以 中国要利用对外开放的有利时机,千方百计引进先进技术。但是,基点应该放在自 力更生上。中国这样大的国家,这样多的军队,装备不能靠花钱买,主要靠自己造。 徐向前十分重视国防科研工作。他同刘华清等谈话时指出,宁肯装备少一点, 也要把科研生产搞上去。解放以后,中国培养了大批科研技术人员,有了一支可观 的科研队伍。关键是要充分调动他们的积极性,大力加强新式武器的研制和新技术 的开发。1978 年,徐向前亲赴南口靶场,观看红箭73的打靶试验。试验是成功的, 但其中有一发弹壳后座,从主席台旁呼啸而过。 参试人员在惶恐之余,深为愧疚。徐向前代表军委,肯定了他们的试验。给参 试人员以极大的鼓励。1980 年3 月2 日,他又去南苑机场观看一种新式飞机定型 表演。当时,正值各总部、各军兵种、各大军区的领导来京参加军委常委扩大会议。 将领们苔聚北京,全体出席观看表演,盛况空前。 1982 年元旦前夕,徐向前致信主管国防科工委工作的张爱萍,再次谈到空军 飞机的研制问题。信中说:“我总希望看到新的一代飞机的产生。1980年,我观看 了XX 飞机的表演。我总觉得。这种飞机虽然还存在许多问题,但有些性能还是不 错的。搞一个型号不容易,不要轻易否定它,况且,现在也没有新的、更好的产品 可以代替。空军和航空工业部要采取合作的态度,协力攻关,切望XX 能成为新的 一代,这一代搞好,再研究新的一代,一代一代研究发展,这才是唯一的出路,靠 买飞机是没有希望的。”字字句句,浸透了老帅对国防科研事业的热情关怀,体现 了老一辈军事家想看到新一代国产飞机的迫切心情。他还主张,一种新的产品研制 出来之后,不要一下子大量生产。应保留生产线,腾出钱来,再搞新的,保证军队 装备不断更新换代。 他主张,改革装备管理体制,要统一管理,反对多头领导,以免相互扯皮。 人才是建军之本。徐向前一向爱兵爱将,惜才爱才。他当过教师,人过黄埔, 还当过抗大的校长,十分懂得培训干部的重要性。中共十一届三中全会以后的几年, 他讲得多的,也是人才问题。1984 年8 月,他在解放军政治学院出版的《思想战 线》杂志发表《重视知识,尊重人才,加速我军建设》的文章,是他关于人才问题 的重要著作。他在文中说:“‘人是创业之本’。 对军队来说,人才是建军之本。”“‘政治路线确定之后,干部就是决定的因 素’。这是马克思主义的至理名言。没有高度政治觉悟的德才兼备的干部,没有现 代科学知识,军队的革命化、现代化、正规化,是无本之木,无源之水。”“现代 化的武器装备,要具有现代科学知识的人去研制,去掌握;军队的改革,军队的各 项工作的创新和发展,都必须靠有觉悟、有知识、有文化、有才能的人。”“军队 各项工作的改革,首先要从重视知识、尊重人才、选贤任能着手,一定要彻底打破 那一套‘左’的东西的束缚,树立新的、正确的尊重知识、尊重人才的观点。”他 十分重视院校的战略作用。他说:“重视知识,尊重人才,院校要作表率。军队院 校是人才聚集的地方,不是说‘院校是集体干部部’嘛,这个集体干部部,一是要 选好学员,经过培养、训练,使他们真正成为革命化、年轻化、知识化、专业化的 一代新人;二是要发现人才中的尖子,提出大胆破格使用的意见。”1981 年,他 就提出,“干部一定要经院校培养,不经过院校培养,不能提为干部。”当时这样 提出问题,有些人感到,似乎生硬了一些。刚开始实行的时候,部队基层干部出现 了一些缺额,部队中不少人,包括一些高级领导干部,嗷嗷叫了一阵子。徐向前听 到了这些反映,仍强调机关干部下基层,咬紧牙关顶住,硬是不松口,经过几年的 努力,形成了制度,形成了习惯,再也没有人叫了。徐向前还强调,院校要实行三 级制。初级院校,要使干部具备一个军官必备的素质,是打基础的;中级院校,要 使干部具备指挥战役战斗的本领;高级指挥院校,着重研究战略,把干部培养成一 个合格的战略指挥员。 徐向前积极倡导和支持军事科学研究工作。他经常强调,要用先进军事理论武 装指挥员的头脑。他说:“在未来的反侵略战争中,现代军事科学就是战斗力。” 1980 年11 月3 日,他在同军事科学院《军事学术》杂志编辑部的负责人谈话时, 引用恩格斯的话说:“革命将以现代的军事手段和现代的军事学术来与现代的军事 手段和现代的军事学术作战。”“不能只看到武器装备的重要,看不到军事理论的 重要。掌握和运用先进的军事理论,即使武器装备是劣势,也可以战胜武器装备优 势的敌人。没有正确的军事理论指导,战时就可能打烂仗,平时部队教育训练的质 量就提不高,发展武器装备也会走弯路,强大的战斗力就建设不起来。”研究外军 资料,研究中国的军事历史,是徐向前热心的事。他熟读孙子兵法,讲话时,不必 翻书,常常顺口引诵,恰到好处。他要求一个指挥员既要研究敌人,也要研究自己, 做到知己知彼。还要求研究历史,做到古为今用。1978 年,中央军委根据邓小平、 徐向前的意见发了一号文件,批准军事科学院将苏联军事百科全书翻译出版。这部 巨著的翻译出版工作完成时,徐向前十分欣喜,立即写信向军事科学院外军部祝贺。 对辛勤劳动的外军部工作人员给以勉励,使他们很受感动。1981 年3 月,军事学 院外军教研室主任给徐向前写信,反映第二次世界大战史的研究情况。他阅后批转 军委办公会议研究。并批示,“二次大战史的研究工作,是一项很重要的工作。除 了进行理论方面的研究外,很需要从战争中学习。和苏、美、英等许多国家相比, 我们在这方面比较薄弱,现在开始初见成效,应继续予以重视。请召集有关同志研 究。提出加强二次大战史研究的意见,并请在组织上予以落实。”在徐向前的关怀 下,军事学院编撰出版了第二次世界大战史,填补了中国对第二次世界大战史研究 的空白。 后勤保障是军队战斗力的重要组成部分。徐向前多次和后勤部长洪学智亲切谈 话,并亲自到全军后勤工作会议上讲话,对后勤保障在未来战争中的地位和作用, 作了深刻的阐述。他指出:看到福州军区报告反映,后勤干部似乎比别人低一等, 这是一种错误观念。打仗,没有后勤工作寸步难行。别看飞机多、坦克多、大炮多, 没有汽油,就不如一根木头棒棒好,木头棒棒还可把人砍死。斯大林在苏联卫国战 争时期,有时百分之七八十的精力是做后勤工作。“你们觉得后勤干部比人家低, 我看你们还比人家高呢。”本来,一些后勤干部心有怨气,工作辛辛苦苦,但似乎 比军事、政治干部低一截。 听了涂帅这番话,心里感到很温暖。1981 年11 月,徐向前又在对后勤部长 会议的指示中,号召大家都来关心后勤,促进后勤现代化建设。 政治工作是人民军队的生命线。“文化大革命”中,军队破坏最大的要数政治 工作。所以,徐向前不断地强调加强和改进军队的政治工作。1979 年,他在《为 实现国防现代化而努力奋斗》一文中说:“政治工作是我军的生命线。在新的历史 条件下,我军的政治工作必须加强,不能削弱。为适应我军现代化建设的需要,要 充分发挥政治工作的威力。”“政治工作要像过去战争年代保证完成战斗任务一样, 贯穿到军队建设的各方面工作中去,并适应现代化建设的新情况,改进政治工作的 作风和方法,做到军民一致、军政一致、官兵一致,把政治工作做得更加切合实际, 生动活泼,坚强有力,扎实有效。要充分调动全军指战员钻研国防现代化的积极性、 创造性,培养他们高度的爱国主义和革命英雄主义的精神,加强组织性和纪律性, 团结一致,同心协力,艰苦奋斗,把工作做得好上加好,不断提高部队的革命化现 代化水平,这样,中国人民解放军这支伟大的人民军队,必将更加无敌于天下。” 1980 年,徐向前在接见总政治部领导人时指出:“政治工作一定要从实际出发, 密切联系实际,要研究新情况,研究工作对象的新特点。机关、学校、医院,海军、 空军和特种兵部队,边海防部队等等各有自己的不同特点,政治工作要根据不同部 队、不同特点来做,不要一般化。政治工作要同业务工作结合,政治干部也要学点 军事,学点技术知识。这样才能把政治工作更好地贯穿到业务中去。要正确的认识 和处理红与专的关系,引导人们向又红又专的方向努力。”“总之,政治工作的优 良传统必须坚持,又要根据新情况加以发展,有些不适合新情况的做法,要实事求 是地加以改变。”1986 年,在纪念长征胜利50 周年的时候,徐向前又在《红旗 》杂志发表文章,谈精神力量问题。他说:“‘长征精神’是什么?主要就是革命 英雄主义、集体主义、乐观主义的精神,一不怕苦、二不怕死的牺牲精神,自力更 生、艰苦奋斗、一往无前、百折不挠、全心全意为人民利益而战的献身精神。这种 精神力量,不是凭空产生的。它来源于共产主义的远大理想,来源于马克思列宁主 义的理论武装,来源于党的经常教育和强有力的思想政治工作。这是历史上的任何 军队都无法比拟的。马克思说过:理论一旦掌握了群众,就会变成巨大的物质力量。 红军有了坚强的精神支柱,就能化为强大的战斗力,就永远拖不垮,打不烂,不论 在任何艰难困苦的条件下,坚持到底。”“说到底,就是一句话:伟大的精神,产 生伟大的军队、伟大的战士、伟大的奇迹。”“兵民是胜利之本。”从1963 年起, 徐向前分管民兵工作。粉碎“四人帮”后, 1978 年11 月,又重新担任军委武装 力量委员会主任。前后分管民兵工作10 几年,对民兵工作、对后备力量的建设, 作出了卓越的贡献。他在回忆录中,以大量篇幅、浓重的笔墨,论述了民兵的支前 作用。他常常把战斗的胜利,首先归功于人民支前。 “文化大革命”中民兵组织受到破坏,个别的甚至成了“四人帮”的御用工具。 粉碎“四人帮”后,徐向前大力抓了民兵组织的整顿、恢复、调整和改革工作。1979 年6 月,在中共兰州军区第五次代表大会的简报,陕西省军区、山西晋东南军分区 的情况反映中,都讲到民兵组织太臃肿,迫切要求“消肿”,对民兵组织体制进行 改革。徐向前阅后批示:“这些意见都是好意,也确实是需要解决的问题,动员部 准备召集各军区有关同志研究一下,提出一些办好民兵的办法,很好。”8 月,总 参动员部提出了《关于调整改革民兵组织体制的意见》,徐向前阅后致信张才千、 刘华清并曹宇光,指出: 因为涉及到和过去中央的发文不一致的地方,先整简要报告,呈中央原则批示 后,再写成详细文件分送各大军区、省军区、少数县的武装部征求意见。 明年适当时候再开民兵委员会。 根据徐向前的指示,报请军委办公会议同意,总参、总政于1980 年4 月,下 发了《关于调查研究民兵组织调整改革问题的通知》,提出了缩小组建民兵的范围、 压缩参加民兵的年龄、简化民兵组织层次、提高民兵的质量的初步设想。12 月20 日,在广泛征求意见的基础上,总参、总政又提出了《关于调整民兵组织问题的报 告》。1981 年3 月,中共中央十一号文件批转了这个报告。“报告”提出了实行 民兵与预备役相结合的制度。规定了农村、城市厂矿企业等单位的民兵组织规模, 并将原规定分编普通民兵、基于民兵、武装基干民兵三种,简化为普通民兵和基干 民兵两种组织。取消县编民兵师、公社编民兵团的规定。民兵总人数比原来减少了 一半。随后,民兵工作又提出了“减少数量,提高质量。抓好重点,打好基础”的 十六字方针。在民兵工作不断整顿和改革中,徐向前倾注了心血。 思考,深沉的思考,徐向前在思考中善于抓住新时期建军的矛盾和问题,及时 提出意见。八十年代初,国家以经济建设为中心,对民兵的地位和作用,不少人一 度有些模糊认识,有的地方甚至把民兵工作放到可有可无、近乎取消的位置。报刊 文章的宣传也减少了。于是外电评论说,中国放弃人民战争了。针对这种情况,徐 向前在《中国日报》发表了《人民战争是克敌制胜的法宝》一文,专门论述人民战 争在未来战争中的地位。文章在海外引起强烈反响。外电评论说,看了这位元帅的 文章,中国人民战争的思想没有变,没有放弃。1983 年7 月,徐向前在为傅秋涛 主编的《中国民兵》一书题词中说: “民兵是党领导下的群众武装组织,在历次革命战争中立下了不朽的功勋,在 未来反侵略战争中,还是要打人民战争,民兵仍发挥重要作用,进一步加强民兵建 设,是我军的一项长期战略任务。”他在为《当代中国民兵》撰写的序言中又说, “民兵是巩固国防的战略力量”,“人民战争永远是我们克敌制胜的法宝”。 -------- 泉石书库