美、英、法,不达目的不罢休 利比亚时任外长穆萨?库萨于2011年3 月18日宣布,利比亚接受联合国有关在 利比亚设立禁飞区的决议,立即停火并停止所有军事行动。 库萨同时强调,利比亚重视保护平民安全、向他们提供人道主义援助,重视尊 重人权,遵守国际法,并采取一切措施保护在利外国人的安全。他说,利比亚致力 于继续推动国内的政治、经济和社会发展,以造福利比亚民众。 但是,利比亚对决议中允许使用武力和动用军舰的内容表示疑问。库萨说,这 是对《联合国宪章》第42项条款的公然违背,也是对利比亚国家主权和领土完整的 侵犯。 不出所料,第二天,由法国主持召开的巴黎会议决定对卡扎菲采取军事行动。 3 月19日,旨在落实联合国安理会关于利比亚决议的国际峰会在法国巴黎举行 时,20多架法国战机飞临利比亚上空,并对卡扎菲军队的地面目标进行了首次空中 打击。打击行动主要在班加西周围展开。由此,法国成为第一个向利比亚领导人卡 扎菲麾下地面部队发动空袭的西方国家。 与此同时,英军2 架狂风战斗机从本土基地起飞,飞往地中海沿岸的北约空军 基地。丹麦空军6 架F-16、加拿大空军6 架CF-18 战斗机也正向地中海沿岸的北约 空军基地进行集结。 3 月20日凌晨,美军向利比亚发射了110 多枚“战斧”巡航导弹,打击利比亚 境内20多个目标,主要是卡扎菲军队的地面防空设施。法国战机则对卡扎菲军队发 起了4 轮攻击,摧毁了大量的坦克和装甲车。 利比亚国家电视台称联军轰炸了首都的黎波里、班加西等城市的数个地方,包 括的黎波里郊区的一所医院,造成平民伤亡。与此同时,也有一架法军飞机被击落。 一名北约外交官员则表示,北约最高决策机构北大西洋理事会(北约理事会) 已经在22日就出动成员国的海军力量,对利比亚实施武器禁运事宜达成一致。联合 国通过的武器禁运决议将从利比亚各港口开始实施。北约将出动已经由英、法等国 集结在地中海地区的军舰,对武器运输进行干预。 此前,北约28个成员国的代表20日没有对作为整体军事打击利比亚达成一致: 北约成员国代表同意加入与执行联合国利比亚武器禁运决议相关的行动,但拒绝作 为整体参加与执行禁飞区决议相关的军事行动。原因是,北约作为整体行动需获所 有成员国同意,土耳其代表则对军事干预利比亚投了反对票。尽管如此,美国、法 国、英国等北约成员已以个体身份参与军事打击利比亚的行动。 西方国家对利比亚实施军事打击数天之后,当地形势依旧不明朗。英国军方一 名发言人23日称,利比亚的空军力量已被摧毁,地对空防御设施也受到重创,盟军 飞机可以几乎不受阻碍地飞行。 负责指挥英军战机在利比亚上空执行禁飞区任务的英国空军副总司令巴格威尔 表示,卡扎菲的空军“作为一支战斗部队已经不存在了”,他们现在开始对利比亚 军队施加更为强大的压力。美军高级官员23日连线五角大楼一个新闻发布会说,随 着禁飞区在利比亚的建立,多国部队已开始集中力量打击利比亚的地面部队。 短短数天,西方联军战机对利比亚执行了300 多次轰炸任务,发射了162 枚 “战斧”巡航导弹。 在西方多国部队军事打击开始前,利比亚反政府武装节节败退,岌岌可危。利 比亚政府军于3 月17日曾表示,随着空中和地面部队的推进与会合,班加西的战斗 不会有任何悬念,针对反政府武装的战事已经接近尾声。但是,美欧军事力量介入 后,利比亚反对派武装形势逆转,一路高奏凯歌,3 月28日已经逼近卡扎菲的家乡 苏尔特。北约出动战机猛烈轰炸苏尔特,争取为反对派武装赢得主动。 此前,利比亚反对派主要领导人贾利勒曾在班加西表示,反对派在控制利比亚 局势后将“审判卡扎菲”。英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐也发表联合声明,要 求卡扎菲的支持者“早日加入反对派阵营”。英法领导人还呼吁卡扎菲本人尽快下 台,以便反对派“推进政治过渡”。 卡扎菲真的要被赶下台吗?截至4 月底,利比亚局势仍持续呈现胶着状态:卡 扎菲力求自保,继续统治利比亚;反对派则要求卡扎菲尽快下台,进行政治体制改 革。在目标上,双方显然没有交集。 利比亚的和平进程遥遥无期。