第7章 中曾根政府要做的第一件事是努力实现对日本必不可少的良好对外关系。为此, 要以扩大贸易均衡为目标继续扩大开放市场,促进进口,为新的多边贸易谈判做准 备。在国际贸易保护主义抬头的潮流中,为坚持自由贸易体制而不懈努力,同时为 金融资本市场的自由化、日元的国际化和稳定汇率进行充分的国际间协调。 第二是为促进创造性的民间经济活动制定相应的政策。目前,正在制定一部有 关国家或公有土地有效利用的法规,为促进民间再开发进一步整治环境,通过创立 国家、地方、民间三方协作共同建设公共事业体制等新杠杆,最大限度地利用民间 的力量,开创日本经济发展壮大的新路。 第三是把实现高度情报化社会置于面向21世纪中长期经济发展重要战略动因的 位置,为实现这一目标将细致而又综合地制定一系列政策。密切关注正在开始的向 高度情报化社会发展的庞大潮流,给经济结构、社会制度及个人生活等方方面面带 来种种影响,应该尽可能地分享其积极方面的利益。因此在取得国民一致意见后, 努力形成高度情报化社会所应有的转折,将对尖端技术的研究开发和扩大国际合作, 进一步利用情报、通讯技术及新兴软产业的多元化发展,情报的公开和保护个人隐 私等诸方面,采取适当的政策措施。 中曾根政府继续全力以赴,通过企业、教育和政府部门三方合作,振兴具有创 造性的科学技术,制定以提高生产率为中心的农林水产业政策,确保资(能)源和 粮食的稳定供给。由于战后38年兢兢业业的努力,今天日本迎来了中曾根康弘历史 上无论哪个年代都不可能实现的、绝大多数国民为现代文明恩惠慈光普照的时代, 在社会发展的过程中,政治家的意识和社会结构发生了巨大变化,今天人们所渴求 的是丰富的精神食粮及生活的安心、安全和安定。 中曾根政府为建成深入民心的合作与社区文化而不懈努力,在积极振兴地方文 化和艺术的同时,创造万紫千红和舒适、滋润的生活环境。 必须重视妇女地位,使广大妇女能在广泛的社会生活中更加活跃,从1985年开 始有目的地批准实现消除歧视妇女的条约,为确实保障妻子的养老金权等妇女权益 而加强政策措施。 在不断加深相互依赖关系的国际社会,中曾根康弘深深体会到没有世界的和平 与繁荣,就不可能有日本的和平与繁荣。随着日本国在国际社会中地位的上升,各 国对日本寄予莫大的希望与要求,这就是中曾根倡导建设世界性国家日本的理由。 回顾战后38年,国际关系的结构和意识也发生了巨大变化,但中曾根康弘对国际情 报化时代的到来寄予厚望。世界各地因宗教和民族的对立、外部政治势力渗透而造 成的纷争和恐怖主义行为接连不断,对此中曾根深表忧虑。在这些纷争中,如果当 事国进一步密切相互间对话和情报交流,大多数争端是可以避免的。 中曾根康弘认为情报与信息的普及可以使双方国民加深相互了解,知道战争是 愚蠢的,倘若第二次世界大战爆发的当初,已有通讯卫星或者电视能像今天这样普 及,或许不会引发第二次世界大战。 在国际化越来越明显的进程之中,体育、艺术和文化的交流超越了政治、经济 和社会的差异,产生了人类的交流,结成了相互依赖关系,从而引起人们的注目。 1984年是奥林匹克年,刷新国际体育的世界纪录及精湛的技术,超越了东西方的对 立而赢得了国民的掌声。中曾根认为,为了保卫世界和平,就必须进一步扩大同各 国的情报和体育、艺术、文化的交流,减少同这些国家在出入境方面的障碍,最终 废除这些障碍。 中曾根康弘确信只有在每一个领域中都能超越制度的差别及以往种种隔阂,站 在人类共识的立场,呼吁维护和平,才能发挥日本的世界性国家的作用。包括以往 发表的主要发达国家首脑会议声明、《东京声明》、日中不再战的誓言等在内的在 政治、文化方面所作的种种努力,都表明了日本对世界和平和人类文明的进步作出 贡献的决心。 关于日本自身的防卫,中曾根政府遵守和平宪法,贯彻专守防卫,坚持非核三 原则,决不当给近邻各国造成威胁的军事大国。中曾根提倡和平与裁减军备,当前 必须调整防卫能力。对一个国家来说最重要的是维护独立,保卫人民的生命财产和 文化,决不允许外敌的侵入,这便是防卫,也是日美合作互相维护安全的目的。 中曾根主张,为了国家的生存,首先应在确保基本条件的基础上,互相抑制军 备竞赛,特别是制止扩展核武器。尤其是美苏两个超级大国应不再互相威胁,逐步 降低军事能力和水平,迅速达成削减核武器的协议,最终使双方的核武器数量降低 到零,这对缓和国际紧张局势、维护世界和平与稳定是必要的。就连日本这样不拥 有核武器的国家,也开始积极地主张和平与裁军。 有国际作用和影响的国家的重要职责和义务之一,即是帮助发展中国家。为了 履行这一职责和义务,即使在本年度财政预算极为严峻的状况下,日本也对发展中 国家的经济援助给予特别考虑。日本在新中期目标的指导下,努力扩大对发展中国 家经济技术的援助,对这些国家的累积债务问题,则尽量通过国际的协调妥善解决, 并作出应有的贡献。地球环境的保护是人类生存的基础,大幅度依赖世界资源的日 本,也将作出积极的贡献。国际关系方面,日美关系是日本外交的基轴。1983年中 曾根访美和里根总统访日时,双方就建立两国首脑的相互信赖关系、进一步加强日 美合作作了积极的努力。中曾根相信日美间牢固的合作与稳定是世界及亚洲和平与 稳定的重要基石,中曾根将进一步努力解决日美两国间存在的种种悬而未决的问题, 积极维护和发展两国间的密切关系。1983年联邦德国总理科尔访日时,在两国签署 的《东京声明》中指出,日德两国始终以世界的和平与繁荣为目标,东西方两大阵 营继续保持不断的对话和谈判、保留交涉的窗口很有必要。中曾根将努力使日本同 欧洲各国的友好合作关系更加密切。在1984年出席伦敦召开的发达国家首脑会议期 间,中曾根出访过欧洲。亚洲地区,1983年中曾根访问了韩国和东盟五国,继续重 视日本同这些国家的关系。 征得国会的同意,1983年3 月中曾根访问了中国。中曾根的意图是进一步加强 两国间的友好合作关系。日中两国尽管体制不同,但可以证实两国遵守和平友好、 平等互惠、相互信赖、长期稳定的四项原则,决心世世代代永远友好。中曾根确信 日中两国这种牢固的友好合作关系,将对亚洲及世界和平作出巨大的贡献。对苏关 系,政府准备就解决北方领土、缔结和约、为建立真正相互理解的稳定关系而进行 不屈不挠的协商。中曾根认为双方为了世界和平及打开两国间胶着的现状,应该相 互跨出对话的第一步,真心诚意地相互协调。越是时代的大转折时期,产生的矛盾 也越尖锐,在各位国民心中,不少人对世界和平、日本的未来及生活前景等,笼罩 着一层不安的阴影。创造一种对明天充满希望的温馨生活,爱护每一个家庭,这是 万世不变的政治责任。为使大众每天都能过上安心而又愉快的生活,中曾根决心将 全部身心投入到实现社会和生活稳定及为国民所信赖的政治中去…… 中曾根认为,称21世纪是日本的世纪由来已久,为使这一希望真正成为现实, 必须具备三个条件:其一,日本能否作为可以协调和信任的国家,而继续得到国际 社会的认可;其二,日本民族今后能否依然维持它的勤奋性;其三,物质丰富后日 本人民能否推崇人类精神的崇高性,创建相互尊重人格和礼仪的共同社会,维护团 结并成为世界各国人民所尊敬的国家。 正像中曾根所说:“诚然,目前形势仍很严峻,但只要日本认真去做,光明就 在前头。展望未来,作为亚洲大陆东岸明珠荟萃的太平洋国家的日本,正在不断融 合东西方文明,开创日本列岛新文明的未来新姿。” 福田康夫在担任小泉纯一郎内阁成员,也是森喜朗内阁官房长官(国务大臣) 后又转任小泉纯一郎内阁官房长官,2005 年回众议院当选众议员,2006 年10月 安倍当选首相之后,福田康夫出任自民党总务长,他目睹了安倍晋三以及日本政坛 的什么样的现状呢?2006年9月26日,日本国会召开临时会议,选举52岁的自民党 新总裁安倍晋三为第90任首相。似乎告诉国际社会日本的老人政治从此拉下了帷幕。 在日本政坛上,安倍不仅是战后最年轻的首相,也是第一个在战后出生的首相。 “战后派”的提前登场,也许意味着新保守主义确实开始抬头了。 福田康夫亲身经历了安倍时代的开启,日本国内民众期盼年轻政治家成为日本 政坛的风向标,让今后的日本社会再次充满青春的活力,也许能让日本政坛逐渐恢 复正常秩序。因为“古怪之人”小泉执掌日本政府五年零五个月时间里随心所欲的 折腾,不但让日本政坛持续高度紧张、惴惴不安,连自民党也被折腾得陷入了“半 死”状态。 安倍是在小泉政权内成长起来的,现在又以小泉政改路线继承人姿态出现在世 人面前,给人的印象自然是如出一辙,人们抑制不住要联想:为什么安倍即使明知 有不少政治后遗症,也不公开表明要摆脱小泉路线。事实上,安倍执掌政权的要务 :一是要表明将继续推行政改路线,先稳住阵脚;二是设法在2007年7 月参议院选 举之前有政绩表现,不然就有可能成为短期的过渡政权;三是积极主动友好地修复 日中、日韩以及与其他邻国的关系,改善日本国际形象,以此证明安倍政权的“精 励图治”有积极表现。 福田康夫作为安倍领导下的自民党总务长,他非常清楚,按照传统的习惯,人 事安排一般成为对前期辅选的论功行赏。 在建构政权过程中,安倍对“党三役”势力的人事安排、内阁重要职位的分配, 不仅坚守“能者重用”的原则,而且还要小心翼翼地分配,既不能让任何政治明星 掩盖其智慧和才能的光芒,也不能让任何左右两翼的危险人物扩张势力,更不能让 有过污点和劣迹的人混到内阁里来。由此而来我们看到安倍政权内没有著名人物, 也没有能取代他的突出人物,这样的人事安排对他的权力来说是毫无威胁的。有人 说,这是“新人类”的重新组合;也有人说,这是“适才适用”的安排;还有人尤 其喜欢说,这是政治权术的最新产物,完全是由政治派别的平衡性所决定,根本没 有公正、公平性可言。其实许多明白人可一眼识破,这纯粹是“大恩大惠”的人事 安排,志在巩固以自我为中心的政权,根本不能从这个班底看出安倍的政治理想及 具体的施政理念。 福田康夫看到了安倍的难处,特别是安倍一方面仿效小泉摆脱派阀牵制的手法, 另一方面又使出自认为很高明的一套办法。1 拒绝接受派阀推荐的成员,但主动 分配肥缺回馈支持他的派阀;2 从各派系中挑选志同道合的人,阻止挑战势力进 入权力核心,但他在自鸣得意时忘了这样的“用人原则”会遗忘掉有真才实学的人, 有用之才被拒之门外,而让那些唯唯诺诺的人钻了空子,可以说安倍的权力多了随 意性因素,而且,这样恩惠的用人政策在很大程度上限制了安倍政权的壮大和前途。 福田康夫发现,前后两任首相的最大差异是,小泉总喜欢哗众取宠,我行我素, 安倍则较实事求是,能接受智囊的意见;一个显得“大无畏”,另一个显得内敛与 城府极深。但他们有个共同点,就是都怀念昔日帝国,宣称要重建一个充满自信又 有强烈自豪感的国家。 在竞选阶段安倍已用许多承诺,成功收罗几个派阀,向他们保证党最高领导层 的“党三役”,即党干事长(中川秀直)、总务会长(丹羽雄哉)、政调会长(中 川昭一),以及内阁主要成员,全都以论功行赏方式分配到权力。福田康夫作为森 喜朗和小泉纯一郎两任首相内阁官房长官,在安倍的内阁名单里却没有出现,他只 是谋了个不起眼的职位——自民党总务。结果,两大派阀——森派和丹羽、古贺派 成为最大赢家,其他抗拒与安倍精诚合作的派阀则坐冷板凳。安倍一路领先当选总 裁后,立即宣布将退出森派,不再参与任何派阀活动,其实这完全是多此一举的表 演。