第11章 卢武铉在另一个记者会上说:“我和安倍对朝鲜核问题没有异议,双方同意以 冷静的态度处理这个问题,并认为联合国和有关国家有必要协调意见共同应对。” 不过,卢武铉表示担心,朝鲜的危险举动长期来说可能引发其他国家集结核武器。 朝核试验使得日本朝野惶惶不可终日。日本也想保留制造核武器的权力。在东 京的日本内阁官房长官盐崎恭久回答记者询问时说,日本的核武器政策不变。 分析家之前曾说,朝鲜如果进行核试验,将让日本“鹰派”找到借口来加强日 本的军事力量,但他们也表示这并不意味着东北亚会出现核武器竞赛。 另一方面,卢武铉表示,朝鲜的核试验将迫使他必须改变对朝鲜实施的阳光政 策。 卢武铉说,朝鲜的核试验威胁朝鲜半岛及东北亚的和平,在国际社会要求制裁 朝鲜的呼声中,政府很难继续对朝鲜推行“包容政策”。 卢武铉非常气愤地谴责朝鲜的行为严重危害到东北亚的安全,也背叛了韩国人 的期望,并说这将影响南北关系。他说,韩国将同国际社会紧密合作,严厉处理朝 鲜核试验问题。 卢武铉也表示,政府会以负责任和谨慎的态度回应朝鲜的核威胁。韩国军队随 时准备应付朝鲜任何形式的挑衅行为,而政府也会竭尽所能降低经济所受的影响。 韩国统一部一名官员透露,韩国已经临时决定暂停对朝鲜提供救援物资。不过, 这名官员说,这只是暂时性的措施,政府还没有完全决定是否要停止为朝鲜提供援 助。 为了扭转被动局面,更为了挽回在民众之中的信誉,2007年8 月27日,安倍晋 三被迫对内阁进行了大幅改组。官房长官、外相、防卫相、厚生劳动相以及财务相 等几个重要职位同时都换了人马。在此之前,作为自民党总裁,安倍已经按照民意 更新了党内领导层。安倍所采取的一系列自认为合理的举措能否成为几乎失信于民 政权的“强心剂”呢?恐怕还是一个未知数。 不过安倍在这次大换血时,他没有提到福田康夫,内阁成员里没有,自民党高 层也没有,福田康夫似乎成了被安倍遗忘的人。 日本执政党自由民主党改组领导层,被视为通向总裁宝座的必经之路的三大要 职:干事长、总务会长与政务调查会长易人。原外相麻生太郎出任干事长、二阶俊 博出任总务会长、政调会长则由不属于任何派系的石原伸晃担任。 日本主流媒体评论,称这一安排“实属意外”。出任总务会长的二阶俊博是自 民党内资深人士,他曾访问中国,特别是他在中国有“较多结交”的朋友。被认为 是无派系的政调会长石原伸晃则是东京都知事石原慎太郎之子,可以称得上来自于 政治世家。但是,他与以发表强硬言论著称的“鹰派”父亲不同,有个明显特征就 是他在亚洲外交上走“稳健派”路线,与安倍在政见上“志同道合”。 常言道:“一朝被蛇咬,十年怕井绳。”内外交困的安倍对这次人选很慎重, 本着优胜劣汰的原则。在任命之前,他对阁僚候选人都进行了周密的调查,以免用 人不当,造成影响内阁声誉并牵连自己的声望。人们还看到这次被安排担任官房长 官这一要职的是69岁的与谢野馨,他素以“政策通”而闻名。对外相、防卫相、财 务相、厚生劳动相等重要岗位,安倍都安排了出任过大臣的人,应该是能顺从人心 的。 尤其是厚生劳动相一职,鉴于厚生劳动省因丢失国民养老金缴纳记录导致自民 党在参议院选举中惨败,为汲取惨痛教训,安倍这次选用了头脑清楚、口齿伶俐的 “学者型政治家”、参议院政审会长舛添要一。与自民党联合执政的公明党国土交 通大臣冬柴铁三得以留任。 这次经过精心挑选的人事安排有别于安倍2006年9 月上台初次组阁时把自民党 总裁选举中的“功臣”拉入内阁的做法,说明安倍吃一堑长一智,尤其是汲取了初 次组阁经验不足的教训,听取了社会及舆论对上次组阁“任人唯亲”的批评。 8 月29日,执政的自民党在参议院选举中遭到历史性惨败。这一选举结果一方 面暴露了安倍组阁任人唯亲及草率、几位大臣丑闻缠身以及个别大臣轻率发言等软 肋,另一方面也表明选民对安倍政府严重腐败失去信任,高高地亮出了“红牌”, 对安倍所谓“建立美丽国家”、“摆脱战后体制”等粉饰的执政纲领缺乏原有的兴 趣。 在复杂多变的背景下,其本来就不雄厚的政治资本几乎耗尽的安倍断然走出更 换自民党领导层、改组内阁的一步,以期卷土重来,重整旗鼓,笼络新的政治资源, 以达到恢复国民对政府的信赖。 经过对党政人员的大幅调整后,自民党在参议院内处于劣势的状况并没有发生 改变,安倍将不得不以低姿态寻求与在野党合作。他领导的内阁在施政过程中仍将 是如履薄冰。摆在眼前的就是于2007年11月到期的《反恐特别措施法》能否得以延 长的问题,最大在野党民主党有意借此来打击自民党和安倍政权。如果在野党占据 优势的参议院采取拒绝或拖延审议等纠缠不休的战术,这一法律有可能过期而失效。 这对安倍政权来说将是一个重大的打击。 日本国内外的舆论普遍认为,如何处理导致自民党在参议院选举中惨败的国民 养老金缴纳记录丢失问题,对于新内阁来说仍然是一个十分棘手的问题。总之。如 果改组后的安倍内阁再次遭遇什么乌七八糟的挫折,那么安倍政权的支持率还会继 续下滑,自民党内要求追究安倍首相责任的呼声也会进一步增大,因为自民党不愿 意看到决定执政权力的众议院在选举中再次败阵。 人们经过反复推测,安倍坚持留任的主要考虑是,他着力推动的修宪等课题好 不容易有点眉目,如确定修宪程序的《国民投票法》已在国会通过,行使集体自卫 权的探讨也已在政府内部达成初步共识,有望2007年9 月产生结果。如果受压被迫 辞职,这些被视为“摆脱战后体制”基石的课题可能会半途而废。 当安倍面对来自四面八方的危机时,自民党内部却在考虑一旦安倍辞职,他们 就强力推荐福田康夫来参选总裁和首相。也许安倍还没有听到半点风声。 另外,日本媒体普遍认为,民主党一贯主张撤回以援助伊拉克重建为由驻扎在 科威特的日本航空自卫队。其他诸如集体自卫权行使问题、日朝关系还不正常等悬 而未决的问题,包括2008年在日本北海道举行的八国首脑会议,均有可能因为安倍 影响力下降而导致政府及国会政策混乱无序,等待安倍的不仅仅只是所面临的麻烦, 可能还有更可怕的事情发生。