第九章  制定“１２年科学技术发展远景规划纲要”

    周恩来突然回想起自己生命的２２岁。那年，他和许多渴望中国现代化的年轻
爱国者一样，抱着一颗改变、振兴中国的拳拳之心，走出古老的历史，冲出儒学的
洞窟，登上法国邮船公司的“波尔多”商船，从上海驶向了当时被认为最自由最先
进的法国。

    同时，在巴黎、在马赛、在里昂、在东京，在大阪、在柏林、在彼得堡、在莫
斯科，亦到处活跃着数千名探寻救国之路的中国年轻人。他们希望用自己的血肉之
躯和生生不死的自强精神，去托住神州文明的落日，去复燃华夏科技的光明。三年
半的西欧之行，除了使周恩来熟悉了马克思主义外，还使他懂得了一个真理：兴国
之道，在于科技。这使他后来成为共产党的主要领导者后，对科技仍然保持了一贯
的重视。

    １９３９年５月，延安成立了自然科学研究院，五星红旗升起后的第二个月，
中国科学院便正式成立。为了建设起一个繁荣昌盛的新中国，周恩来先后写过几百
封书信，呼吁那些流亡海外的仁人志士回国。

    于是，归去来兮。祖国母亲在召唤，海外游子，闻鸡起舞，大批学者，毅然抛
弃了国外优厚的待遇，纷纷返回故土，报效桑梓。一时间，人才济济，虎踞龙盘。
几年里，研究人员便由１９４９年新中国成立时的几百人发展到了９０００多人，
研究机构由４０多个发展到了３８０多个。

    １９５６年１月，毛泽东主席在最高国务会议上发表了讲话：“我国人民应该
有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状
况，迅速达到世界上的先进水平。”

    为此，在周恩来总理和陈毅、李富春、聂荣臻副总理的领导下，国务院很快成
立了科学规划委员会。更令人振奋的是，１９５６年１月１４日，在党中央召开的
关于知识分子问题的会议上，周恩来还作了《关于知识分子问题的报告》。在这个
报告里，他提出了中国应该迎接“由自动化所产生的、在科学技术和工业领域里的
新的革命”。并强调，中国要想有所前进，就必须在最近１２年内赶上世界这个先
进水平。

    为了制定出中国第一部庞大的科学技术远景规划，周恩来亲自抓，并由陈毅、
李富春和聂荣臻具体组织领导。经６００名专家和苏联顾问约半年的论证后，“１
２年科学技术发展远景规划纲要”终于在１９５６年制定定成。

    “纲要”提出了“重点发展，迎头赶上”和“以任务带学科”的方针，确定了
５７项重点任务。

    由于当时世界上几个主要大国已经进入了所谓的“原子时代”和“喷气时代”，
航天技术也进入了一个新的发展时期，中国则还处于美国的封锁、包围和威胁之下。
因此，在制定１２年科学规划中，国家把国防现代化建设摆在了突出地位，决定重
点发展以导弹、原子能为代表的尖端技术。

    为此，毛泽东和其他中央领导人专门听取了一些著名科学家的意见。１９５６
年５月，在周恩来主持的中央军委会议上，又对聂荣臻提出的关于《建立我国导弹
研究工作的初步意见》进行了讨论，并确定由航空工业委员会负责组建国防导弹管
理局和导弹研究院。

    在当时条件极端困难的情况下，为了筹建这两个机构，利用了两个下马的疗养
院和一所医院的旧址，然后从有关部门抽调了３０多名技术专家，并接收了当年分
配的１００多名应届大学毕业生，这才组成了中国最早的导弹技术骨干队伍。

    此后不久，即１９５６年１０月８日，中国第一个导弹研究机构——国防部第
五研究院正式宣布成立，钱学森出任院长。

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