第61节：击破资源『吸纸大法』(4)

　　探寻和确立土地等自然资源公有制实现形式，是中国改革开放继续深入的必
然，是建立在国内经济发展的基础上的。此次全球资源金融大危机进一步提醒了
我们，将这一任务更加紧迫地摆在我们的面前。我们的首要的问题是正确区分实
业与资源，这一点不难；其次要坚决进行分类改革。实业领域要进一步坚守市场
方向，强调竞争；资源领域要进一步回归公共属性，强调责任。我们要开始并努
力完成资源领域公有制的实现形式问题，要切实落实宪法规定的每个公民的资源
权利，例如土地权、水权等，可以尝试阶梯价格。要坚决地告别" 土地财政" 和
" 土地金融" ，坚决地出台资源税，抑制资源炒作。

　　中国改革开放30年，在实业领域找到和实现了公有制实现形式，释放了巨大
生产力，成为世界传统制造业中心，实际上是旧产业中心，当然也建立起一定的
新兴产业。但有西方人说，在这一过程中，中国也同时成为世界污染的" 黑色中
心" 。在第二个30年，只要我们在资源领域找到并实现公有制实现形式，在抑制
资源产品炒作、缩小资源分配不公的同时，大力发展新材料和新能源，就一定能
够成为新兴产业中心，成为世界的" 绿色中心" 。过去，我们不曾最" 黑" ，但
将来一定要最" 绿" 。

　　只有在解决了资源领域公有制的实现形式后，人们才能从用纸币购买资源和
使用资源的过程中，在为资源企业创造利润的同时，以社保和分红等形式，享受
到自己作为资源所有者一分子该得到的那部分资源租金。只有在解决了资源领域
公有制的实现形式后，人们才能从用纸币购买资源和使用资源的过程中，在为资
源企业创造利润的同时，以社保和分红等形式，享受到自己作为资源所有者一分
子该得到的那部分资源租金。在这种情况下，纸币和资源的关系才有可能成为和
谐的共舞关系，在这种关系下的资源金融才不会以泡沫形式骗人和伤人。

　　下面以房地产为例具体分析资源问题。

　　2?将来你住什么样的房

　　此次危机前，国际上被美元狂炒的是房地产，国内被人民币狂炒的也是房地
产，房地产成了纸币狂炒的战场。在这里，有人欢喜有人忧。

　　10年商品房史的3 个" 史无前例"

　　新中国成立后，我国在城市长期实行福利房制度。1998年7 月3 日，国务院
《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（即23号文）要求，
1998年下半年开始，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。从此，普通
市民和从农村大量入城的新市民开始自己买房，中国的商品房时代来临，实施了
近50年的福利房制度迅速消失。对于广大的普通老市民和新市民来讲，到市场的
海洋里淘房子成了唯一的选择。

　　1998年到2008年，中国人在10年间造就了世界房地产史上的3 个" 史无前例
" 。一是史无前例地在最短的时间内建造了最多的房子；二是史无前例地在最短
的时间内产生了比房子多得多的消费、投资和投机混杂的购房者；三是在必然的
供小于求的情况下，史无前例地在最短的时间内形成了最大面积的高房价。

　　按照经济学的一般规律，短时间内出现的极高房价必然导致有效购买力跟不
上，进而出现房子的高库存，随之出现短期甚至中长期萧条。这个问题本应在2006
年出现，但逢奥必涨的" 奥运行情" 在房地产市场大行其道，暂缓了这一萧条。
现在，我们不得不面对迟来的痛苦了，金融危机更是雪上加霜地扩大了这一痛苦。

　　" 政策房三剑客"

　　自从1998年住房体制改革以来，房地产业得以迅速发展起来。但是，在市场
化进程越来越快的情况下，我国住房保障体系建设却处于缓慢甚至是局部停顿的
状态，而随着各地房价的飞涨，中低收入家庭的买房难租房难的问题也日益突出。

　　2007年国务院出台了"24 号文" ，强调加强廉租房和经济适用房建设。2008
年各地出台了《2008～2012年住房建设规划》，明确住房保障产品建设规模；同
年11月，在中央"4万亿投资" 的背景下，"9000 亿安居工程投资计划" 随之推出。

　　总地来看，10年后，面对高房价带来的压抑性需求不足，中央政府和大多数
负责任的地方政府适时加大了住房保障力度，于是限价商品房、经济适用房、廉
租房作为" 政策房三剑客" 大量杀进2008年，2008年也因此被不少人称作中国的
" 保障性住房年" 、" 政策房回归年" 。房改整整10年之后，我国的住房制度似
乎走向了" 再提保障，重归民生" 的轮回。

　　目前，大多数人认为，一手大力推进保障性住房建设，一手建立完善的商品
房市场供应体系，中国房地产将形成两手" 双管齐下" 的市场格局似乎已成为房
产界新的共识。此种二元化市场理论认为，今后我国住宅产业的发展将实行市场
化和保障化两条轨道，界定好市场与保障之间的界线，让" 市场的归市场，政府
的归政府" ，最终形成比较健全的住房" 二元化" 、" 双轨制" 体系。其中，廉
租房、经济适用房和限价商品房，政府要作主导者；而纯粹的商品住宅市场，应
该全面放开，不能再进行干预。

　　　　　　　　　

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