第18节:共和(5)
到了中世纪(约公元476 —1640年),在西罗马帝国灭亡( 公元476 年) 后
的一千多年里,在世界范围内,封建制度占统治地位,封建割据带来频繁战争,
给人民生活带来无尽的痛苦,中世纪被称作欧洲文明史上的“黑暗时代”。此时
期的共和政治思想也被严重束缚打压,基本上为经院哲学所淹没。在中世纪后期
的意大利城市共和国中,人们对于共和制度的认识和应用基本还是停留在对古希
腊和古罗马时期思想的一种延续。
到了14—16世纪的文艺复兴时期,伴随古典人文精神的复苏,共和精神得以
回归。在文艺复兴时期,共和思想的主要理论家有马基雅维利等先驱,马基雅维
利认为,“混合政体(mixed constitution)”、“均衡政体(balanced constitution)”
其实就是共和政体的代名词。
古典共和主义的精髓就在于“混合均衡政体”思想。在古典共和主义者看来,
人类所能构建的最好的政体应当是同时兼具君主制、贵族制、民主制三者好处的
混合均衡政体,即共和政体。其最大的优点在于把领导决断、精英统治和大众民
主三者进行混合,由社会几个基本成分共同组成政府,从而兼顾国家各阶层的利
益,做到尽可能的公正。
在古代,虽然共和政体名义上是所有公民共享的制度,但实际上多是贵族共
和,在那些共和国里,只有贵族才有参政的权力。古典共和主义面对的一个惨痛
的教训是:“许多古代的共和国在无休止的派系纷争中走向内乱、衰微和灭亡。
古代的斯巴达共和国在存在了800 年之后为马其顿征服,古罗马共和国最终也蜕
变为罗马帝国,中世纪的威尼斯、热那亚等小共和国更是昙花一现后不复存在。”
《共和主义:从古典到现代的嬗变》,叶海涛,《江海学刊》,2006年04期。
文艺复兴过后,到了17、 18世纪,共和主义思潮转移至英、美等国家。17
世纪英国涌现出一批杰出的共和主义者,比如哈林顿、西德尼等人,他们把共和
思想用作对抗王权思想的核心主张。继英国之后,18世纪末美国在革命和建国初
期,共和主义的理念也起到了精神理据的作用。
17、 18世纪也正是英、法、美等国的近代资产阶级革命时期,古典共和主
义观念在这一时期出现了一些变化。人民主权成了共和政体的一个重要原则,而
共和也被看作是最能实现人民主权的政体形式。由洛克、孟德斯鸠、休谟等人对
古典共和理论作出改造和发展,他们把基于特定阶级和集团利益的分权与制衡发
展成为基于政府职能的分权与制衡,这种分权理论构成了西方民主共和制度国家
中普遍采纳的政府组织原则。在此过程中,共和主义者为共和政治理论加入了一
些“现代”因素,其中最主要的就是与自由主义的联姻,实现了古典共和主义向
自由共和主义的转变,亦即向现代共和主义的转变。
现代共和主义与古典共和主义区别开来的一个基本标志是混合均衡政体转化
为分权均衡政体。混合均衡政体以阶级的划分和参与为基础,要求代表某个阶级
的政府部门参与政府的一切职能;而分权均衡政体则以政府职能的划分为基础,
强烈主张将各个政府部门限制在其适当的职能范围内,国家的立法权、行政权、
司法权被分配给三个不同的政府部门执掌。
现代共和主义相对于古典共和主义的另一个重要发展就是普遍颁布宪法规定
政府形式,在宪法中规定一系列基本人权,并由独立的司法机构监督政府遵守人
权法案。
在18世纪末和19世纪初,共和主义曾被更强有力的自由主义和契约论的政治
思想潮流淹没,共和主义思想一度沉寂多年。
从19世纪中叶到20世纪初,现代共和政体发生了另一个革命性变化,那就是
从非传统的贵族共和制转变为民主共和制。实际上,不仅古代共和国不是民主国
家,现代共和国在诞生后相当长一段时间内也不是民主国家,而是贵族色彩淡化
了的贵族共和国。在19世纪中叶,随着议会制改革、选举权的扩大,现代共和国
开始从贵族色彩淡化了的贵族共和国向民主共和国转变。
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