第14节:试验区(11) 金燕静和她的公司就这样失去往日的一切辉煌。 中关村因此一案在道德和法律方面蒙羞,甚至还牵涉到政治的清白,这让政 府极为尴尬。有消息说,海关缉私处的调查已经扩展到更大范围,至少又抓到四 通公司、东方科仪公司和高立电脑软件公司的三桩案件。这让当地气氛更加紧张。 官员们深知中关村很多企业屁股上都不干净,倘若穷追不舍,就有可能让一个信 通的悲剧变成整个中关村的悲剧。用当时海淀区委书记沈仁道的话来说," 引起 多米诺骨牌效应" 。 不安的气氛很快逼近台基厂大街一号,于是导致北京市委的一次意味深长的 会议。会议在北京市委大楼225 会议室召开,时在1992年1 月10日。市委书记李 锡铭一定是觉得事关重大,所以亲自主持。我们在当时的会议记录中,可以很清 楚地看到官员们是如何寻找理由为中关村开脱,并且以" 市委法纪联席会第39次 会议" 的名义发布决定: 试验区的工作带有试验的性质。这是改革的试验,也是法规的试验。不能把 用于管理特区的办法不加区别地完全照搬到试验区来。对试验区的创业不能不管, 但也不能管得太死,检查要适度。要研究新的办法,既促进高新技术产业发展, 又保证它沿着社会主义方向健康发展。 对当前试验区出现的" 国内买断" 等问题,要具体分析,划清界限:对国内 配套无法解决、需要购置进口关键零部件用于开发企业自己的高科技产品,采取 " 国内买断" 的做法,不能作为违规问题对待;对有意购买走私物品直接用于倒 卖的,要按照国家有关政策规定严肃查处" 国内买断" 是当时国内企业与走私者 串联起来的一种方式。意思是,走私者负责将货物偷运入关,而国内的公司则以 低于国内市场的价格全部买断。这样,走私者不必承担国内销赃的风险,而国内 的买家不必直接参与走私…… 为了更好地搞好开发试验区的工作,有利于新技术企业的发展,会议决定: 目前在试验区进行检查的一些行政执法部门,要从企业中先撤出来,集中后,由 海淀区领导尽快向检查组和各检查组上级主管领导,介绍情况,讨论研究适应试 验区的执法执纪的政策性问题,提出初步意见,报市政府。 决定下达海关方面,立竿见影。2 月26日,海关副关长王均银为此写了一信 给北京市的两位副市长。信里报告,海关已按预定安排" 撤回试验区的调查组" 。 对于正在调查的三起案件,王均银认定并不属于" 国内买断" ,而与纯粹的" 走 私行为" 无异。尽管如此,海关还是决定网开一面," 对高立公司涉嫌的100 多 台微机,我关已启封让其销售,责成高立公司向委托人追索合法进口手续;对四 通公司,我关又派人南下,尽快查出;东方科仪公司我关仅扣三台残缺微机,正 常立案追查。" 从这封信里还可以看出,海关官员的心情相当矛盾:" 我们认为 建立试验区的决策是正确的,实践证明试验区的工作也是卓有成效的。为保证试 验区的健康发展,有如下几点建议:1 ,对于试验区的实际困难应由国家从宏观 政策上给予解决,确应支持的从政策上给以放宽,开正路。2 ,由市政府与国家 有关部门进一步商讨试验区的有关政策界限,以使具体执法部门便于执法。" 中关村通过政府文件、会议和小道传言,让人知道金燕静已无可救药。同时 见好就收,宣布另外一个消息:海关不再继续追究" 国内买断" 问题。这是我们 可以查阅到的、由政府决议来拐弯抹角地宽容走私行为的典型证据。白颐路上的 公司放下心来,但是混乱依然不能幸免。中关村积累起来的问题是复杂的,已经 深深地根植在开拓时代的企业中,而且企业越大越是出名,问题也就越是严重, 直至发展成为尖锐的冲突,其中关键仍然在于" 国内买断" 。 我们此前已经叙述那桩1364万元的买卖令陈春先的华夏公司陷入一场官司。 现在来说后面的故事。事情的表面看上去是一桩" 合同纠纷" 。中科院的器材供 应站向华夏订购100 套微机。等到华夏把全部货物准备齐全,供应站却坚持取消 合同,其理由是这批产品的质量存在诸多问题。