第24节：扭动分封到专制的脖子(2)

　　所以，对于一个特别脆弱的新建王朝来讲，比如秦王朝，适当分封诸王子出
去，以浓于水的血亲关系作为保障皇族势强，二世、三世不断传下去的有力措施，
确实如淳于越所言，能够起到中央的枝辅的作用。

　　后代的王朝，譬如汉朝就借鉴了秦亡的教训，多数是改行“郡县、分封双轨
制”而不是秦的“单纯郡县制”，譬如汉就是这样，从而大大提高了王朝的成活
系数。

　　分封制还有一个好处。我们说，有个成语叫“鞭长莫及”，以当时较低的信
息调查反馈流动速度、命令执行能力和落后的物质技术，中央对遥远地区的控制
难免力不从心。不如派一些封王过去就近治理，通过高效的直接管理，灵通的信
息，因地制宜的政令，也许可以把当地统治得像王畿地区一样太平安定，不致于
闹出大事。即便出了乱子，封王坐镇当地、及早捕获信息、采取消弭手段，竟也
许可以把动荡扑灭在失控之前。

　　只是派遣地方官过去的话，这些人在当地是外地人，力量是有限的，而且要
有升迁调换。而王子作为封王过去，则俨然是当地的君主，有更大的权力和对地
方的实质拥有程度，对地面就会掌控的好。

　　分封制的第三个好处，减少人民起义：我们说陈胜吴广是中国历史上第一次
农民大起义，而在此之前的商周一千多年，很少闻说有如此炽热、广泛大规模的
农民起义。这是因为在从前的分封制下，各个诸侯国直接管理地面，民生参差不
齐，有高有低，但不会处处都低。即便哪个诸侯国出了乱子，也会是局部地区政
策不当导致的，不会天下各个诸侯国都乱，形成全天下范围的大起义。

　　而郡县制下就不同了。郡县制下，皇帝一人独裁，全国政令统一，由于没有
诸侯节制，皇权就极端膨胀，所以他很容易发疯，为所欲为，一旦皇帝发了疯，
比如秦始皇非要大兴工程，急于事功，那这个错误政策就通过郡县制波及全国，
造成广泛的风险，农民大起义从秦王朝起也就成为了中国历史周期性的恶梦，实
不足怪。而分封制下，被分封的王国有很大自主性，譬如如果把扶苏分封到某国，
肯定在政策上就会跟他老爸不甚相同。所以，秦汉宋明这些郡县制的皇权帝国的
国运都不外乎平均二三百年而已——因为总有周期性的大起义来摧毁它。而分封
时代商周王朝的寿命却都很长久，它们即便亡国，也不是被起义所摧毁，而是来
自外族攻击。

　　分封制的第四个好处，减少唯一政治经济中心带来的劳役奔波。

　　在从前的分封制时代，一个人出远门譬如服兵役，最多是跑到本诸侯国的边
境上，足迹不出一个省。而现在统一成一个大帝国了，出远门的机会也就多了。
比如说刘邦往中央送犯人，就要一路从苏北走到陕西去。交公粮也是如此。农民
们交公粮，要在地方官的组织下，雇车运输到中央去。以当时落后的交通手段，
向中央运输公粮和木材皮革等等物资，动辄一两千里，势必造成人力物力的极大
浪费：运输价值一钱的物资给中央，需要耗费几十个钱的人工和路费。中央所得
的甚少，而民间受其毒苦已深，所以人们受不了，干脆纷纷逃亡。

　　　　　　　　

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