第25节：扭动分封到专制的脖子(3)

　　但是，不知道怎么搞的，秦王朝偏偏特别喜欢这种“宇宙流”的大调动，用
汉朝人的话说，秦喜欢“转海濒之粟，致于西河”，也就是把东海之滨的粟，转
运到陕西去，这不是故意折腾老百姓吗？

　　分封制的第五个好处，可以起到反独裁的作用。

　　这很有可能是淳于越发言的最根本的用心，也是他这场发言随后引发政治上
的一场暴风骤雨的原因。我们说，反抗独裁不能靠君王自己发善心或者用思想学
说教化他，而只能依靠客观力量。在分封制的体系下，各诸侯国拥有相对独立的
政治、军事、经济力量，可以对天子的一人独裁构成制衡，这种制衡力度远远大
于郡县长官对天子的“制衡”，而诸侯国之间，也是一种制衡，诸侯国内，再次
被分封下去的卿大夫贵族家族之间，也是一种制衡，形成一种“多家族联合体执
政”，带有“贵族民主政治”特点。西方的封建时代，就是在这种分封机制下，
产生了贵族联合体的议会，议会对王权进行巨大限制，从而最终走上了西方的民
主。

　　所以，中国历史的皇权时代上出现那么多昏君和暴君，但分封制时代的国君
则随和得多。

　　秦王朝之所以出现“大跃进”这样的错误，跟郡县制促成皇帝独裁、一意孤
行，这种根本体制的原因，不能说没有关系。还不仅仅是一种“事功精神”的传
统在作怪。

　　当然，分封制的坏处似乎并不比它的好处少。那些被封出去的浓于水的“血”，
即皇族子弟，随着世代的传延间隔，终于会淡得比水还淡。他们翻脸不认人，势
力坐大，从开国之初的枝辅作用，慢慢变成了威胁中央的割据反叛势力。这就是
为什么汉朝后来出现七王之反，明有靖难之战，而春秋战国的诸侯王们更是混战
不休，把老周天子根本不当正经对待。总之，一句话，分封的诸王在开国初期的
枝辅积极作用随后又会变成离心的反作用。不过，在后代皇帝加强了一些专制措
施之后，这种封王导致的动荡，在实践中来看，其实可以是很少的。

　　秦始皇和李斯，就是看到了分封制有可能会带来割据混战、天下苦于战斗、
相攻击如仇雠的恶果——或者说主要是以此作为口实和理由，终于一棒子把淳于
越的“部分地区分封制”的合理化建议给打下去了，秦王朝从此走向了一条郡县
制的不归路。

　　其实，混战、割据这些东西，是分封制长久实行以后方才会发生的弊端，而
对于一个刚刚建国十几年就由于急于事功闹得风雨飘摇、流民并起的秦王朝，从
医得眼前疮，安定边远地区局面的角度看，搞一点分封制，注意不是全盘的分封
制，而只是把一些王子封到边远齐楚地区去，从而充分利用和发挥分封制中的几
项积极意义，并且减少一些独裁带来的恶果，不失是一种短期救弊的急药，大有
裨益。淳于越的这一“分封王子去远方”的“部分分封制”的建议，即便在最慎
重和挑剔的人来看，也是应该被采纳的！

　　　　　　　　　

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