第24节：权力有值值几何(7)

　　上面说到的是隐权力集团的权力收益。我们再来看看知县的权力值。如果按
清代的正式年俸加养廉银计算，也不过是一千多两银子。显然，这严重地低估了
知县的实际权力值。我在民国学者蒋梦麟的一篇文章中找到一个比较真实的参考
值。蒋梦麟说：“以我的故乡余姚县而论，就我所能记忆的，没有一个知县在我
们的县里任职一年以上。正常的任期是三年，一位知县如果当上三年，大概可以
搜刮到十万元丁当作响的银洋。”十万元银洋，相当于七八万两白银，平均每年
即有二三万两的收入。

　　这个远远高于县官正式工资的权力值，还可以从晚清稗官野史上找到旁证。
据《清稗类钞》记录，山阴人蒋渊如与四名朋友合资捐官，蒋当了知县，友人则
分别充任师爷与长随，五个人舞文弄法，狼狈为奸，每年敛取不义之财多达二十
多万两银子，平均下来，每人也可分赃四万多两。晚清年间，湖南有一首形容县
官收入的民谚也说：“不贪不滥，一年三万。”可见一个县官一年期的权力收益
大致在二万至四万两银之间。

　　其他官员的权力值呢？根据张仲礼先生对清代官员额外收入的研究，再加上
这些官员的养廉银（正式俸禄只是官员收入的零头，大可略去不计），就可以估
算出他们的实际收入。我将部分重要官员的大致年收入（包括正式工资与额外收
入）列成一个简易表格：

　　从表格中，我们可以发现，官员的实际收入，并不是绝对地与品秩成正比。
比如内阁大学士与六部尚书是一品大员，但他们的实际收入与从四品的知府相当
；六部侍郎与各省巡抚平级，但实际收入远不如后者。原因是，京官一般不经手
钱粮征收，能用来染指分肥的权力与隐权力比不上地方官。

　　上面罗列的官员收入只是一个估算出来的平均数，一名京官如果掌握着过人
的隐权力，那他的灰色收入与黑色收入就绝对不止是区区五万两银，比如前文提
到的家产近十亿两银的和珅。同样道理，一个地方大员如果实际的权力腾挪空间
受到压挤，则可能几年都捞不到一二十万两银。张集馨的经历可作为例证。

　　咸丰年间，张氏在甘肃当了一年半布政使，按照上表的估算，他应该可以获
得二十多万两银的收入，但事实上，张因丁忧回籍时，竟连路费都不足敷用。因
为他在甘肃一年半，受总督及同僚排挤，虽然名义上是执掌一省人事、财政大权
的布政使，但跑官要官的人都不找他，财政上的事他也无法全权过问，总之不但
没有半点隐权力，连正式权力也被变相剥夺了，难免“入项甚微”。

　　而比张集馨稍早一点丁忧离任的甘肃按察使明绪，却捞了个盆满钵满，单黄
金就积了三千余两，当时一两金至少值十五两银，三千余两金折成银子大约有四
五万两，另外，张集馨还为他张罗了一万两奠银。原来明绪是总督的身边红人，
“操纵黜陟之权，与制台（总督）无异”，其收入当然水涨船高了。

　　官场上的收入（包括灰色收入与黑色收入）分配，其实反映了一种更接近真
实的权力分布：一部分人尽管没有获得正式的国家权力，比如长随集团，却能闷
声发大财，因为他们掌握着含金量可观的隐权力；一部分人尽管品秩、官阶很高，
比如六部侍郎，但收入不算太多，因为他们能运用的权力空间相对有限。即使我
们计入肥缺与瘦缺的差异性因素，官员收入的数目仍能比较周全地体现官员的实
际权力值——能染指肥缺之人，通常也是隐权力资源比较丰沛者，比如人脉广泛，
比如后台过硬。如果一个人长年在清水衙门不得寸进，我们基本上就可以判断他
的隐权力资源着实可怜。而且，官员要搜刮地皮而不被查参，也离不开隐权力系
统的庇护，“朝内有人好做官”嘛。

　　　　　　　　　　　

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