第25节：隐权力的维持成本(1)

　　隐权力的维持成本

　　我曾经杜撰了一个“权力值”的概念，用来估算官场权力的含金量。权力值
越大，敬畏、服从它的人就越多，它能换成的收益也越高。老话说：“三年清知
府，十万雪花银。”一个知府的权力值如果换算成金钱，至少值十万两银子。

　　不太严格地说，权力值与官阶成正比，官做得越高，权力值越大。在清代，
一个巡抚的年收入大约有二十万两银子，知县的年收入约有三万两银子。不过，
我们还应当注意到，由于官场上存在着隐权力现象，有些官阶很低的小吏，只要
朝中有人，他的权力值可能就会远远超过同级别的其他官员。官场中还有一些人
甚至连官员身份都不具备，比如师爷、长随这类角色，因为掌握着隐权力，他们
的权力值也绝不逊色于朝廷命官。所以我们必须补充说，权力值与隐权力也成正
比例关系。

　　一个官员要实现自身权力值的最大化，大致也有两个途径，第一，正式权力
的增量，即俗话所说的“升官发财”；第二，隐权力的增量，比如结交权贵，获
得官场要员的庇护；拉拢人心，谋取更多的私人性效忠。由于隐权力妙用无穷，
后一种途径甚至更为重要。

　　当然，天下没有免费的午餐，不管是想获取更大的正式权力，还是想捞到更
多的隐权力，都需要支付成本。本文的目的，就是来核算一下官员的权力成本，
特别是维持其隐权力的成本。为了避免空谈，我找到了一个比较典型的分析样本
：做过知府、道台、布政使的晚清官吏张集馨，他的自撰年谱《道咸宦海见闻录》
对自己的仕途经历以及当时的官场世态，都有非常详尽的记述。

　　权力的初始成本

　　从投资用途的角度来看，官员的权力成本可以分为两种，一是获得权力的初
始成本，因为按照帝国的制度，任何人要进入官场混，首先都需要取得当官的资
格，拿到官场的入场券，然后才能分配到一官半职；二是初始权力到手后如何维
持、保养、增量的后继成本，不支付这个后继成本，权力就会慢慢折旧，甚至到
手的官职也可能会飞走，更别说继续进步、升官发财了。

　　我们先来核算一下权力的初始成本，看看帝国的子民拿到一张官场入场券要
花费多少钱。在捐纳体制下，这笔账比较容易计算，比如清代为了增加财政收入，
大开捐例，各类官帽子明码标价，我手头有几份清代捐纳银数的材料，正好制成
一个“卖官价目表”（见下）。原材料中的价位精确到个位数，我四舍五入地把
零头去掉了。

　　　　　　　　　　　

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