一、朝鲜战争爆发时中国的形势

    中国共产党领导中国人民经过28  年不屈不挠、艰苦卓绝的斗争，终于推翻了
帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治。1949  年10  月1 日，毛泽东
代表中国人民在天安门城楼上庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府成立了！”
从此，百余年来备受欺侮、奴役和压迫的中国人民站起来了。

    然而，摆在中国共产党和中国人民面前的形势，依然相当严峻。长期战争的破
坏，使整个中国成了一片废墟，到处是“破烂摊子”。“千疮百孔”、“百废待兴”，
是对当时中国状况的恰当形容和概括。一切须从头做起。

    经济方面，主要工农业产品的产量，普遍低于历史最高水平，工农业总产值只
有466 亿元人民币（50  年代新币值）；工业水平相当落后，没有象样的加工工业，
更没有机械制造业，工业产值仅占工农业总产值的17％；占农村人口绝大多数的新
解放区，土地改革尚未开始；国家财政赤字庞大，通货膨胀严重，物价不稳，财政
经济存在着巨大的困难。

    政治方面，到1949  年底，全国还有海南岛、台湾等大部沿海岛屿没有解放；
大陆上还残留着国民党小股部队和土匪武装200 余万人，他们还在进行破坏活动；
新解放区的人民政权刚刚建立，还不巩固；以美国为首的帝国主义不甘心在中国的
失败，采取政治上颠覆、外交上孤立、军事上包围、经济上封锁的政策，企图把新
中国扼杀在摇篮里。此外，城市数百万工人和知识分子失业等等，存在着许多动荡
不安的因素。



    面对这种严峻的形势，中国人民非常需要一个和平安定的环境，以治理这“百
孔千疮”，恢复和建立正常的生产秩序、生活秩序，恢复和发展科学文化教育事业，
巩固新生的人民民主政权。

    到了1950  年6 月，除台湾和西藏外，全国大陆和大部沿海岛屿已解放，大规
模战争基本结束。在这种形势下，中国共产党于6 月6 日至9 日，在北京召开了第
七届中央委员会第三次全体会议，适时将主要精力和中心工作，由领导中国人民取
得解放战争的胜利，转为领导中国人民恢复国民经济建设。确定中心任务是，以三
年左右时间，争取国家财政经济状况根本好转。

    为此己着手进行解放区的土地改革，调整工商业，精简国家机构和节减经费开
支，人民解放军开始有计划地大批复员，参加国家经济建设。

    然而，中国人民的良好愿望，由于美国大规模侵略朝鲜和占领中国领土台湾而
遭到破坏，刚刚制定的恢复国民经济的各项计划，不得不做必要的调整。

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