停战交涉与《塘沽协定》(2)

    黄郛出山首先于5 月6 ～14日，在沪三次晤谈根本博三次谈话内容参见《现代
史资料》(7),第544 ～548 页。, 表明妥协意愿，探询关东军虚实，“如果中国军
队撤至密云，关东军是否停止追击”。关东军答复：“务盼中国军队撤至日军守备
区域炮程不及之地为要。”虞奇：《抗日战争简史》( 上) ，第83页。黄郛将此线
理解为密云、平谷、蓟县、玉田、唐山一线，并将此意转告何应钦，何表示同意。
有以上交涉为基础，黄于15日离沪北上。

    此时，关东军在西线已进占石匣镇正向密云逼近，东线突破我滦河防线，向《
华北应急处理方案》之规定线推进。武藤认为该是表明关东军态度的好机会（虽然
仍有反对) ，遂于15日发表声明：“中国军队如断然放弃从来之挑战态度，由国境
线( 指长城线) 远退，则我军迅速复归长城线。”《现代史资料》(7),第516 页。
武藤声明可以视为关东军愿意停战之表示。

    何应钦据此判断关东军有谈判之意，一面促黄郛尽快北上加紧交涉，一面派熊
斌与永津接触。15、16两日熊斌三次访晤永津，表示愿意按日方要求，西线撤至密
云以南，东线退至芦台、宝坻，但日军不得追击。永津由此窥测出国民党政府已丧
失抵抗意志，便电告关东军继续进军。几日间关东军便攻占了密云、平谷、蓟州、
三河、玉田，先头部队到达蓟运河一线。

    关东军一面加强武力进攻，一面催促板垣加紧内乱工作。板垣、影佐祯昭等人
活动更加频繁。从4 月底至5 月中旬，板垣连连电告关东军，或言××将发难，或
者×××将宣布自治，其电文竟有9 通之多。《现代史资料》(7) ，第534 ～552 
页。然其中大多并未实现。板垣最得意的张敬尧于5 月7 日被国民党蓝衣社特务刺
杀于北平六国饭店。但板垣仍搞出了一些闹剧:5月18日石友三旧部于滦州发表独立
宣言；19日李景林旧部在天津海光寺投弹；驻平日海军武官门前有菊花纹章毁损等。
但这些举动未能造成大势。

    正当关东军威逼日甚的局势下，黄郛抵达北平，于18日对报界声称：“希望( 
中日) 于互相谅解之程度下，谋一和平解决办法，藉以维持大局。”《第二次中日
战争各重要战役史料汇编·长城战役》第437 页。表白其对日妥协停战之意。但关
东军为争取更有利的局势再行谈判而未予理睬。永津闭门拒洽，黄郛束手无策。20
日敌机飞临北平上空示威。是日又发生刺伤日兵事件，天津之日军借此向北平增派
2个中队。此时到处传闻日军将进攻平津，何应钦、黄郛等甚为惶恐，22 日已做出
军政机关撤出北平之准备。黄郛致电蒋、汪，叹息“既往工作，尽付流水”。李云
汉编《抗战前华北政局史料》第251 页。

    二《塘沽协定》之签订

    就在北平当局走投无路准备逃亡时，关东军认为时机已到，遂打破停战交涉僵
局。5 月18日，参谋本部下达《华北停战指导要领》，指定关东军为签订停战协定
当事人，由永津在关东军指导下负责接洽。于是，关东军于19日急电板垣，告之关
东军已准备谈判停战，内变工作已到最后机会。板垣无奈于21日电告关东军，托出
内变工作四大困难：①华北无可发号施令之中心人物；②反蒋各派内容复杂难于合
流；③反蒋派未必就是亲日派；④中央威力仍大，反对中央者犹豫不决，缺乏果敢
勇气。《现代史资料》(7) 第553 页。关东军立即将此呈报军部，22日军部电告关
东军，转令板垣停止内变工作，立即开始谈判。武藤当即电令永津接洽停战事宜，
并提出条件三项：一是中国军队速撤至延庆、顺义、宝坻、宁河、芦台一线以南及
以西，以后不得越线前进；二是中国军队照此线退却，日军不越线追击；三是日方
确认第一项实行后，自动撤至长城线。

    是日夜，黄郛携李择一到丁香胡同日本海军武官宿舍，与永津、藤原喜代间、
中山详一等晤谈( 关于此次晤谈经过及参加者，说法不一，本稿取一说）。永津据
武藤电令修改增加提出停战条件四项：①中国军队撤至延庆、昌平、高丽营、顺义、
通州、香河、宝坻、林亭口、宁河、芦台以西及以南，而后不得有一切挑战行为；
②日军不越上述线追击；③何应钦正式任命之停战全权代表往密云，对日军表示停
战之意志；④以上正式约定后，关东军司令官指定之日军代表与中国方面军事全权
代表，于某日某时在北宁线某地点，缔结关于停战之成文协定。《现代史资料》(7),
第563 页。恰此日, 汪精卫来电曰：“只要不涉及承认伪国割让四省问题，一切条
件均可商订。”《史料初编》绪编一，第645 页。黄郛据此电完全接受永津所提条
件，至23日晨6 时双方达成停战初议，并口头约定分三步进行。



    第1 步，停战之申请。黄郛回来后即与何应钦、黄绍、张群、熊斌等商议，均
表示接受日军条件。何、黄一面将停战交涉、处置情况及日方条件电告蒋、汪，一
面通过李择一向永津转达函告：“兹决定派分会上校参谋徐燕谋前往密云接洽停战。”
《现代史资料》(7) ，第563 页。永津回函表示接受何应钦的“正式承诺旨意”。
停战申请完成。

    第2 步，签订停战觉书。24、25日, 蒋、汪分别连电何、黄电报内容详见《抗
战前华北政局史料》第254 ～258 页。, 表示愿对停战之事同负责任。但最好“避
免文字方式”，不得已签订条款时，绝不能有“承认伪国及放弃东四省”之类似文
字。实际已同意签署停战协定。何、黄等据此精神商议后，于25日派徐燕谋前往密
云日军第8 师团司令部，与关东军代表永津达成觉书五项。《史料初编》绪编一，
第649 ～650 页。其要点：中国军队撤至永津所提之线，而后不得越线并不为挑战
行为；日军以飞机侦察等方法视察中国撤军；在以上确认后双方代表做停战成文协
定；至协定成立为止，在中国不挑战之限度内，日军不越前记线追击。

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