伪满傀儡政权的建立(2)

    二所谓“地方自治”与“独立”

    关东军发动“九·一八”事变后，按照其设想，一步步把东北变为日本的殖民
地，到1932年3 月伪满中央政权成立前，有过一段过渡性政权时期。最早有过极短
的军政统治阶段，尔后在各地建立了地方性的所谓“自治”和“独立”的政权。

    关东军在占领沈阳后的第二天，即实行军政统治，将沈阳改名为奉天，由关东
军特务机关长土肥原贤二任“奉天市长”。这一举动遭到中国人民的强烈反对和国
际舆论的谴责。同时，日本陆军中央部和外务部门也觉得这样赤膊上阵，过于露骨。
陆军中央部认为：“关东军直接实行军政不够妥当，关于地方行政，只应做到维持
治安的程度。”《日本外交年表和主要文书》［下］第181 页。日本驻奉天总领事
林久治郎也向关东军司令官本庄繁提出建议：“市政机关必须由中国人出面组成，
即使由日本人在背后加以实际指导，形式上也必须由中国人组成。”《满洲事变と
奉天总领事》中文本，第142 页。在这种形势下，关东军不得不改变策略，加紧网
罗汉奸，以维持治安为名，搞起了地方的所谓“自治”与“独立”。

    在辽宁省，事变后关东军逮捕了省长臧式毅，企图诱降未逞。于是，关东军纠
集了早就与日本方面来往密切的亲日分子袁金铠、于冲汉、阚朝玺、赵欣伯、丁鉴
修等人充当其组织地方伪政权的工具。1931年9 月24日，在关东军的操纵下，“奉
天地方自治维持委员会”宣告成立，袁金铠任委员长，于冲汉、阚朝玺任副委员长，
丁鉴修、赵欣伯等9 人任委员。25日，这个伪组织向关东军司令官本庄繁提交一份
媚日卖国的“请愿书”，要求日军“切勿撤兵”，“维持秩序”。26日，“奉天地
方维持委员会”改名为“辽宁省地方维持委员会”，设立省实业和财政两厅，暂时
代行伪省政府的职能。关东军派金井章次、甘粕正彦等人为顾问，直接加以控制。
10月，关东军撤销了土肥原的奉天市军政府，将市政移交给了维持会，成立了以赵
欣伯为市长的伪奉天市政府。11月，又将辽宁省改名为奉天省。此间，关东军还指
使汉奸组织了伪“辽宁四民临时维持会”和伪“东北绅民时局解决方案讨论会”等
伪组织，共同发表了“独立宣言”，宣布脱离国民政府。

    由于这些伪组织，是由“为虎作伥”，“认贼作父”的民族败类所组成，因而
遭到了辽宁人民和全国人民的强烈反对。同时，他们之间，勾心斗角，互相拆台，
无法有效地贯彻关东军的意图。还有当时设在锦州的辽宁省政府仍以臧式毅为省长。
因此关东军决定换马，加紧诱降臧式毅出山。在关东军的多方威胁和利诱下臧终于
投敌变节。紧接着关东军于1931年12月16日，解散了伪“辽宁省地方维持委员会”，
成立了伪奉天省政府，由臧式毅出任伪省长。同时关东军派出一批日本顾问，担任
伪省政府顾问。通过这些日本顾问，关东军掌握了辽宁省政治、经济、交通、司法
等大权；臧式毅等汉奸则成为日本关东军严密监视下的傀儡。

    在吉林省，伪政权建立较早，而且也没有经过“地方维持会”阶段。它是在原
东北边防军驻吉副司令长官公署参谋长熙洽投敌后，由关东军直接操纵而成立的。

    熙洽，姓爱新觉罗，是清朝皇帝溥仪的本家。早年毕业于日本陆军士官学校，
后在东北军及吉林省任要职。他还是进行复辟清朝活动的宗社党的头目之一，不仅
与清朝遗老遗少来往密切，而且还和日本人暗中勾结，企图依靠日本的势力，复辟
大清王朝。在“九·一八”事变后的第三天，即1931年9 月21日关东军向吉林进犯，
熙洽根本不做抵抗，迎接日军进入吉林省城，随即投降了关东军。

    9 月28日，在关东军操纵下，熙洽召集原吉林省军政两署要员及社会团体头面
人物开会，正式宣布与南京国民政府和张学良政权脱离关系，将原军政两署合并成
立伪吉林省军政长官公署，关东军向伪政权派遣了以大迫通贞为首的日本顾问。这
样，关东军便通过日本顾问严密控制了吉林省军政大权，熙洽只不过是一个傀儡。



    伪政权成立后，除少数汉奸附逆外，广大群众表示了强烈不满与反抗。许多爱
国将领都不承认熙洽的伪政权。同时，张学良为反击伪政权，于1931年11月12日，
在宾县另组了吉林省政府，与熙洽的伪政权对峙。吉林全省共42个县，熙洽伪政权
当时只能控制10余个县。

    在黑龙江省，事变初期，关东军兵力有限，又因碍于与苏联等国际关系，未立
即对黑省武力进攻，而采取了先控制东省特区哈尔滨，进而攫取全省的策略。因为
哈尔滨是北满的政治、经济中心。恰好事变时东省特区行政长官张景惠正在沈阳，
在关东军板垣等人的诱降下，张景惠叛国投敌。于是，关东军出钱出枪，指使张景
惠于9 月27日在哈尔滨组织了治安维持会。但由于黑省政权的存在，张未敢公开投
敌，但已成为关东军攫取北满的马前卒。1931年11月19日齐齐哈尔陷落后，关东军
即授意汉奸赵仲仁、吉祥、李维周等成立了齐齐哈尔地方维持会，并由该会推荐在
哈尔滨的特区行政长官张景惠为伪黑龙江省主席。张景惠鉴于黑省人民的抗日情绪
高涨，并且汉奸内部的斗争也很尖锐，不愿前往赴任。因此，怂恿关东军诱降马占
山，以马占山维持黑省局面。关东军也觉得马占山在黑龙江省享有威望，是理想的
人物。于是，便加紧对马占山进行诱降工作。

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