第9节：写在前面(9)

　　那山县有朋的主张当时就没有人看得破? 就没有人出来阻挡? 有没有人看破
不知道，就知道没有人出来阻止。因为当时的日本政府正为巩固统治基础而闹心
呢，天天有叛乱的消息传来，够焦头烂额的了，最怕的就是反叛势力和政府军勾
结起来。现在军队自己说不参与政治，那是求之不得。就算有人看出来了那又怎
样? 明知是毒药，只要能解渴，还是要喝，所谓“饮鸩止渴”嘛。就连当时担任
内务卿( 后来叫内务大臣) 的伊藤博文不也大力支持吗?

　　那么怎么办才能做到“统帅权独立”呢? 这就提出了第二个点：军政和军令
的二元化。

　　1878年( 明治十一年)12 月5 日，原来只是陆军省下面一个局的参谋局，从
陆军省独立出来了，成立了参谋本部。参谋本部直属天皇，这样天皇就不必向太
政大臣( 相当于后来的首相) 、陆军卿、海军卿咨询，只要有参谋本部帮忙就可
以直掌军队了。不用说，首任参谋总长是山县有朋。

　　成立参谋本部的理由是这样的：主管军令的参谋局的工作很重要，南西战争
时参谋局就行动相当不便，受的制约相当多，所以参谋局长的地位应该和陆军卿
等同；欧洲各国的总参谋局都很庞大，局长的权限和国防部长的权限一样，所以
日本也应该这样。

　　这倒也没错，平时的国防政策制定和作战计划的准备，战时战争和作战的辅
助，从这点来说，参谋局的工作是挺重要的。加上南西战争中，天皇——太政大
臣——陆军卿——参谋局长，这样一个军令流程也确实有问题。瞎子都能看出来
参谋局应该加强，局长的权限应该扩大。但是，这根本就不能成为参谋局从政府
独立出来的理由。解决那些问题，只要强化一下参谋局的功能就行了。

　　参谋本部从政府独立出来，就意味着军政和军令的分离，说严重一点( 就像
后来的事态发展一样) ，意味着政治和军事的分离。不管是平时的国防还是战时
的作战，都要求政略和战略的一致，从这个意义上来说，参谋本部的独立简直就
是一种倒行逆施。

　　那么这种倒行逆施为什么没人反对? 原因很多，待到后面再讲，各种原因之
外，还有一个邪门理由：就因为它是倒行逆施。当时明治政府里的重镇全是藩阀
出身的土豪劣绅，只有他们不想要的，没有想要而要不回来的。别看一个个都奉
着天皇，其实没人把那天皇当一回事。不就是一尊菩萨吗，他还能治得了军? 估
计也没人放在心上。你要是去跟他讲什么政治和军事分离的危险性的话，没准他
会瞪你一眼：“一边玩去，什么危险不危险的，需要的时候再合起来不就行了?
真少见多怪。”作威一方惯了，这些土豪们的自信使他们看不到组织和系统的重
要性。任何东西，要开一个坏头很简单，但开了坏头再想要好的结果，就不可能
了。

　　　　　　　　　　　　　

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